Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу n 07АП-10041/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № 07АП-10041/10

09 декабря 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2010г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яцкевич О.Г.

при участии: Долганова Е.В., доверенность от 05.05.2010 г.; Лашковой Ю.В., доверенность от 20.08.2010 г.; Солонько Г.Ю., доверенность от 01.09.2010 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Томск-Шория-Тур», Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области 

от 24.09.2010 года по делу № А27-6638/2010 (судья Марченкова С.Н.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Томск-Шория-Тур» 

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района Кемеровской области

о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 29.12.2009г., в заключении договора купли-продажи земельных участков площадью 38 928 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:252), 4 072 кв.м.  (кадастровый номер 42:12:0102010:156), 3 623,6 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:260), расположенных по адресу: Кемеровская область пгт. Шерегеш, г. Зеленая

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Томск-Шория-Тур» (далее – ООО «Томск-Шория-Тур», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района  (далее – КУМИ Таштагольского района, Комитет) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 29.12.2009 г., в заключении договора купли-продажи земельных участков, площадью 38928 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:252), 4072 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:156), 3623, 6 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:260), расположенных по адресу: Кемеровская область, пгт. Шерегеш, г. Зеленая.

Заявление мотивировано тем, что администрация необоснованно отказалась от заключения договора купли-продажи земельных участков, принадлежащего Обществу а праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2010 года заявленные требования общества удовлетворены, отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района, изложенный в письме от 29.12.2009 г., в заключение договора купли - продажи земельных участков, площадью 38928 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:252), площадью 4072 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:156), площадью 3623,6 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:260), расположенных по адресу: Кемеровская область, пгт. Шерегеш, г. Зеленая признан незаконным.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Томск-Шория-Тур» и КУМИ Таштагольского района обратились в арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

ООО «Томск-Шория-Тур» в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2010 года изменить, дополнив резолютивную часть решения возложением обязанности  на КУМИ Таштагольского района  в семидневный срок со дня вступления решения в законную силу подготовить проекты договоров купли-продажи земельных участков площадью 38928 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:252) по цене 174 241,73 руб., 4072 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:156) по цене 19 368,45 руб., 3623, 6 кв.м. (кадастровый номер 42:12:0102010:260) по цене 22 073,16 руб., расположенных по адресу: Кемеровская область, пгт. Шерегеш, г. Зеленая и направить их ООО «Томск-Шория-Тур». В обоснование апелляционной жалобы общество указало, что в соответствии с правилами ст. 201 АПК РФ, правовой позицией п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» арбитражный суд должен указать на способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Подробно доводы общества изложены в апелляционной жалобе.

КУМИ Таштагольского района в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить в части признания незаконным отказа Комитета , изложенного в письме от 29.12.2009г. в заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 38 928 кв.м. с кадастровым номером 42:12:0102010:252, разрешенное использование: под строительство гондольной канатной дороги, расположенного по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, район пгт. Шерегеш, гора Зеленая, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Комитет указывает, что обществом не были приложены  к заявлению документы, подтверждающие право собственности общества на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке.

ООО «Томск-Шория-Тур» в отзыве на апелляционную жалобу Комитета просило обставить ее без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

КУМИ Таштагольского района отзыв на апелляционную жалобу ООО «Томск-Шория-Тур»  не представил.

В судебном заседании апелляционной инстанции, представители сторон доводы жалобы, отзыва поддержали по изложенным в них основаниям.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2010 года подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Томск-Шория-Тур» 01.12.2009 г. и 10.12.2009 г. обратилось к Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района с заявлениями о предоставлении в собственность за плату следующих земельных участков:

- земельного участка площадью 38 928 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, пгт. Шерегеш, гора Зеленая с кадастровым номером 42:12:0102010:252;

- земельного участка площадью 4 072 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, пгт. Шерегеш, гора Зеленая с кадастровым номером 42:12:0102010:156;

- земельного участка площадью 3 623,6 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, пгт. Шерегеш, гора Зеленая с кадастровым номером 42:12:0102010:260.

ООО «Томс-Шория-Тур» является собственником отдельно стоящего нежилого здания (гостиница на 56 мест) в пгт. Шерегеш, на горе Зеленая, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102010:156. Право собственности заявителя на объект недвижимого имущества подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 42 АВ № 581220 от 24.07.2007 г.

Земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:252 был предоставлен на основании распоряжения Администрации Таштагольского района от 25.06.2001 г. №435-р на праве постоянного бессрочного пользования ООО «Дорога в небо» (свидетельство о государственной регистрации права серия 42 АВ 002316).

13.08.2007 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о прекращении деятельности ООО «Дорога в Небо» путем реорганизации в форме присоединения и о реорганизации ООО «Томск-Шория-Тур» в форме присоединения, что подтверждается свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических сил от 13.08.2007 г. серия 70 № 001125347 и серия 70 №001125348.

В соответствии с договором присоединения (п.1.1) Общество с ограниченной ответственностью «Дорога в небо» осуществляет передачу Обществу с ограниченной ответственностью «Томск-Шория-Тур» всего имущества, а также всех прав в отношении должников и всех обязанностей перед кредиторами.

На земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102010:260 расположено сооружение - пассажирская подвесная дорога — ППКД 6/8CGD.

Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.06.2010 г. №12/005/2010-535, собственником данного объекта недвижимости является Общество с ограниченной ответственностью «Панорама».

22.01.2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о прекращении деятельности ООО «Панорама» путем реорганизации в форме присоединения и о реорганизации ООО «Томск-Шория-Тур» в форме присоединения, что подтверждается свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 22.01.2008 г. серия 70 № 001112167 и серия 70 № 001112168.

В соответствии с договором присоединения от 27.11.2007 г. (п. 1.1) Общество с ограниченной ответственностью «Панорама» осуществляет передачу Обществу с ограниченной ответственностью «Томск-Шория-Тур» всего имущества, а также всех прав в отношении должников и всех обязанностей перед кредиторами.

29.12.2009 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района направил в адрес общества ответ, в котором отказал в предоставлении в собственность за плату вышеуказанные земельные участки, сославшись при этом на распоряжение Администрации Кемеровской области от 20.10.2009 г. №988-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации Кемеровской области от 12.02.2002г. №77-р «О резервировании земельных участков на горе Зеленая». По земельным участкам с кадастровыми номерами 42:12:0102010:156, 42:12:0102010:260 было предложено продлить арендные отношения.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Не согласившись с данным отказом Комитета, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество вправе приобрести земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:252 в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Повторно рассматривая дело апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции. Вместе с тем,  апелляционный суд приходит к выводу, что на КУМИ Таштагольского района следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Томск-Шория-Тур», в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит в указанной части изменению.

Пунктом 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество, переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Пунктом З ст. 268 Гражданского кодекса РФ определено, что в случае реорганизации юридического лица, принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй - третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно статье 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает момента завершения реорганизации юридического лица.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с момента завершения реорганизации ООО «Панорама» (22.01.2008 г.) на основании положений ст. 218 Гражданского кодекса РФ к ООО «Томск-Шория-Тур» в порядке ст. 58 ГК РФ, определяющей условия правопреемства при реорганизации юридических лиц, перешли все права и обязанности ООО «Панорама», в том числе и право собственности на сооружение - пассажирская подвесная дорога - ППКД 6/8CGD, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102010:260, т. е. у ООО «Томск-Шория-Тур» возникло право собственности на вышеназванное сооружение.

Как указано в пункте 3 ст. 268 ГК РФ, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

В порядке ст. 58 ГК РФ, определяющей условия правопреемства при реорганизации юридических лиц, перешли все права и обязанности ООО «Дорога в Небо», в том числе и право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0102010:252.

В силу положений пункта З ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Абзацем  1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что юридические лица,