Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2010 по делу n 07АП-10367/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-10367/10

10 декабря 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 10  декабря 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Колупаевой Л.А.

судей: Бородулиной И.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Аникушиной  Ю.Н.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «АлтайИнвестСтрой»

на решение Арбитражного суда Республики Алтай

от 28.09.2010 г.

по делу №А02-842/2010 (судья Масалова А.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АлтайИнвестСтрой»

к ГУ – Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай

о взыскании расходов страхователя, понесенных в связи с выплатой пособия по беременности и родам в размере 133 203, 87 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АлтайИнвестСтрой» (далее ­- ООО «АлтайИнвестСтрой», общество) обратилось в арбитражный суд Республики Алтай с  требованием к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее - Фонд, ФСС по РА) о взыскании расходов, понесенных в связи с выплатой работнику пособия по беременности и  родам в размере 133 203, 87 рубля.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 28.09.2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ООО «АлтайИнвестСтрой» заключило трудовой договор с Левичевой М.А. на должность менеджера с окладом  29 000 рублей непосредственно перед наступлением страхового случая, при этом доказательств обоснованности назначения столь высокой заработной платы в дело не представлено, трудовые функции Левичевой М.А. в данной должности  не ясны, доказательств наличия у Левичевой необходимой квалификации и навыков в деле не имеется.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции ссылается на то, что имели место реальные трудовые отношения между ООО «АлтайИнвестСтрой» и Левичевой М.А., принятие ее на работу обусловлено производственной необходимостью, а установление оклада в размере 29 000 рублей - реальной финансовой возможностью общества.

Фонд в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание апелляционной инстанции, стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении), кроме того, от общества 03.12.2010 поступила телеграмма, из которой следует, что общество поддерживает доводы апелляционной жалобы в полном объеме  и просит рассмотреть дело  в отсутствие представителя общества.

В порядке частей 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «АлтайИнвестСтрой» обратилось в ГУ-ФСС по Республике Алтай с заявлением о выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, связанных с выплатой пособия по беременности и родам в размере 133 203, 87 рублей.

По результатам камеральной проверки представленных документов обществом составлен акт № 40 от 28.01.2010, в котором зафиксированы факты создания обществом искусственной ситуации для извлечения средств государственного социального страхования.

Рассмотрев материалы проверки, заместителем руководителя ГУ-ФСС вынесено решение от 19.02.2010, которым отказано в принятии расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 133 203, 87 рублей.

В связи с отказом Фонда произвести соответствующую компенсацию ООО «АлтайИнвестСтрой» обратилось в арбитражный суд Республики Алтай с настоящими требованиями.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Общество в соответствии с положениями Федерального закона № 165-ФЗ является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Подпунктами 7, 10 пункта  2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон № 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом и иными Федеральными законами (часть 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В целях Закона № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ   "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (далее - Закон № 81-ФЗ) предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

Согласно части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

В свою очередь в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики (учреждения ФСС) имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «АлтайИнвестСтрой» в лице директора Зылева Ю.И. заключило с Левичевой М.А. трудовой договор от 01.07.2009 о приеме ее на работу с 01.07.2009 на должность менеджера. Пунктом 6.2  трудового договора установлена заработная плата в размере 29 000 рублей.

Наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности серии ВЧ № 16252726, выданным лечебным учреждением. Также представлены документы, свидетельствующие о выплате пособия застрахованному лицу.

В то же время, как правильно указано    судом первой инстанции, сам факт наличия трудовых отношений,   наступления    страхового случая и выплаты пособия застрахованному лицу страхователем не является безусловным основанием для возмещения ему расходов по обязательному социальному страхованию с учетом следующих обстоятельств.

По мнению Фонда, обществом создана искусственная ситуация для извлечения средств государственного социального страхования.

Как следует из материалов дела, до момента принятия на работу Левичевой М.А. у общества наемных работников не имелось, должность менеджера в дальнейшем не замещена на прежних условиях.

Согласно материалам дела, данный работник был принят на работу на должность менеджера за пять месяцев до наступления отпуска по беременности и родам.

Как установлено частью  5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия    оспариваемого решения, а    также    обстоятельств, послуживших основанием    для    принятия    оспариваемого   акта, возлагается на орган,    который  принял акт.

Из приведенной нормы следует, что обязанность доказывания законности оспариваемого решения возложена на ГУ-ФСС по Республике Алтай.

Однако в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Следовательно, именно общество должно подтвердить обоснованность расходов на выплату пособия по беременности и родам.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства реальности выполнения Левичевой М.А. трудовых обязанностей менеджера, кроме начисления заработной платы самой себе. Также не подтвержден документально источник для выплаты заработной платы наемному работнику.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих  экономическую целесообразность приема Левичевой М.А. на работу с заработной платой в размере 29 000 рублей ежемесячно,  фактически сроком на пять месяцев,  обществом не представлено.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В рассматриваемом случае ООО «АлтайИнвестСтрой» не может считаться добросовестным, так как его действия направлены на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом апелляционная инстанция учитывает, что общество вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Однако поскольку спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов общества в пользу застрахованного лица, разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, апелляционная коллегия считает, что ООО «АлтайИнвестСтрой» злоупотребило своим правом на возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам из средств ФСС.

Так как возмещение средств из Фонда Социального Страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание обществом искусственной ситуации для получения средств ФСС исключает удовлетворение заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда по делу и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки апелляционная инстанция не имеет.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. При обращении с апелляционной жалобой обществом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей по квитанции от 28.10.2010. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возврату обществу, как излишне уплаченная за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110,  156, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Республики Алтай от 28.09.2010 года по делу №А02-842/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АлтайИнвестСтрой» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей излишне уплаченную  по квитанции от 28.10.2010.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева Л. А.

Судьи:

Бородулина И.И.

Журавлёва В.А.