Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2008 по делу n 07АП-396/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

изложенные в апелляционной жалобе о том, что Методические рекомендации по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта противоречат ФЗ от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части определения доли хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Исследование положения ООО «ТД «ЕвразХолдинг» на рынке шлака доменного гранулированного для производства цемента проводилось в 2005г. и в период с января по июль 2006г.

На  момент определения доли доминирующего положения ООО «ТД «ЕвразХолдинг» на рынке шлака доменного гранулированного  Методические рекомендации полностью соответствовали положениям действующего законодательства, а именно Закону РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991г. № 948-1.

Следовательно, определение доли доминирующего положения на рынке,  за период времени -  2005г. январь-июнь 2006г., должно было осуществляться антимонопольным органом с учетом требований Методических рекомендаций.

До вступления в силу ФЗ «О защите конкуренции» №135-ФЗ действовал Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991г. № 948-1. Федеральный закон от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» согласно ст.54 вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Закон № 135-ФЗ был официально опубликован 27.07.2006г. («Российская газета» №162), следовательно, датой вступления его в силу является 27.10.2006г.

На основании изложенного, ввод суда первой инстанции о том, что  при решении вопроса о доминирующем положении хозяйствующего субъекта исследование дополнительных параметров, характеризующих товарный рынок и подтверждающих возможность действий хозяйствующего субъекта, в основном, независимо от конкурентов являлось необходимым условием для установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта является правильным.

Новосибирское УФАС России признало (квалифицировало) положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50% в течение 2005г. января-июня 2006г., как доминирующее без учета дополнительных параметров, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно  признано незаконным решение № 9 от 03.04.2007г. и Предписание № 6 от 03.04.07г..

                        С учетом изложенного выше, Седьмой арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.11.2007г. законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст.269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.11.2007г. по делу №А45-8556/07-41/228  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано и в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                    С.Н. Хайкина

Судьи                                                                                                  Е.А. Залевская.                                                                                                                        С.А. Зенков