Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2008 по делу n А45-10412/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г.Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                          Дело № 07АП-5574/08 (А45-10412/2008-46-3/23)

29.09.2008 года

       Резолютивная часть постановления объявлена 15.09.2008 года.

       Полный текст постановления изготовлен 29.09.2008 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Кулеш Т.А., Зенкова С.А.,

       при ведении протокола судебного заседания  судьёй  Кулеш Т.А., 

       с  участием в  судебном заседании  представителей

       от Закрытого акционерного  общества «Транс  Логистик  Консалт» - Потапова В.В. по доверенности № 262 от 11.08.2008 года,

        от  Новосибирской таможни – без участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу  Закрытого акционерного  общества «Транс  Логистик  Консалт»  от  25.08.2008 года  на  определение  Арбитражного суда  Новосибирской области    от    25.07.2008 года (дело А45-10412/2008-46-3/23)  о возвращении   заявления     Закрытого акционерного  общества «Транс  Логистик  Консалт» к Новосибирской таможне, Сибирской оперативной таможне о признании незаконным постановления  и  решения,

У С Т А Н О В И Л :

           Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.07.2008 года по делу № А45-10412/2008-46-3/23 заявление Закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» о признании незаконными постановления Новосибирской таможни от 01.04.2008 года № 10609000-470/2007 по делу об административном правонарушении и решения Сибирской оперативной таможни от 23.06.2008 года № 10614000/20ю/28Б возвращено Закрытому акционерному обществу «Транс Логистик Консалт» на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 Не согласившись  с  указанным  определением, Закрытое акционерное общество «Транс  Логистик  Консалт» (далее  по тексту – Общество, ЗПАО «Транс Логистик  Консалт», апеллянт)  обратилось  с  апелляционной  жалобой  на указанное определение суда в  Седьмой  арбитражный апелляционный суд,  в  которой  просит отменить  определением  суда первой  инстанции и направить    заявление  Общества на новое рассмотрение  в   Арбитражный  суд  Новосибирской области.

В обоснование  жалобы  указывает, что  судом первой  инстанции    оспариваемое определение  вынесено  без   учета   указаний Постановления  Пленума ВАС РФ  от 20.06.2007 года № 42.  Подробно   доводы  жалобы  изложены  в  письменном виде.

Представитель  Общества в  судебном заседании при рассмотрении   жалобы в  апелляционном порядке  поддержал    доводы  апелляционной  жалобы.

Заслушав     представителя  апеллянта,   изучив   представленные материалы, доводы  апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  пришёл  к выводу  о том, что    определение  подлежит  отмене  по следующим основаниям.

В  силу    пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ   арбитражный суд возвращает  заявление, если  при рассмотрении  вопроса  о  его принятии  установит, что  дело неподсудно  данному арбитражному суду.

Как  следует из представленных материалов,  постановлением  Новосибирской таможни от  01.04.2008 года  Общество   признано  виновным в  совершении административного правонарушения,  предусмотренного    частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ,    привлечено к  административной ответственности в  виде  штрафа.

В ответ  на  жалобу Общества, поданную  на указанное постановление   Сибирская оперативная таможня приняла  решение  от 23.07.2008 года, которым внесла  изменения  в  описательную часть  постановления Новосибирской таможни.

Общество   подало в  Арбитражный суд Новосибирской области   заявление о признании  незаконными  постановления  и решения указанных   административных органов.

Отказывая  в  принятии  заявления  к  производству  Арбитражного суда Новосибирской области, суд в  обжалуемом определении указал, что    заявление   Общества неподсудно  Арбитражному  суду  Новосибирской    области, поскольку  в  силу  пункта 1  статьи 208 АПК РФ  заявление об оспаривании  решения административного органа  о привлечении к  административной ответственности   подаётся  в  арбитражный суд  по месту нахождения  или по месту жительства заявителя,  а  из представленных суду материалов следует, что  заявитель – Общество находится  по  адресу: 127051 Москва, Цветной   бульвар, д.  30,   стр. 1.

Однако,  Общество  привлекается  к  административной ответственности  в  связи с нарушениями, допущенными  его  Новосибирским  филиалом, расположенным по адресу:  630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 82,  офис  114,  что  подтверждается    пунктом  4.4 Устава  Общества, постановлением  по делу об административном правонарушении  от  01.04.2008 года  (лист  постановления  5), решением  Сибирской  оперативной таможни  от  23.06.2008  года(лист решения 6), содержание которых свидетельствует о том, что  при подаче  Новосибирскому таможенному посту Новосибирской таможни  таможенной декларации  №  10609030/261007/0008657  Общество    действовало   через   свой  Новосибирский  филиал.

   Пленум  ВАС РФ  в  Постановлении  № 42 от  20.06.2007 года «О  внесении    дополнения в  Постановление  Пленума  ВАС РФ  от 02.06.2004  года № 10 «О некоторых вопросах, возникших   в  судебной  практике  при рассмотрении дел об  административных правонарушениях»    указал, что,  учитывая положение  части 1  статьи   207  АПК РФ   и   части  3   статьи   30.1 КоАП РФ,  дела  об оспаривании  решений  административных органов  о привлечении  юридического  лица  к  административной  ответственности  в  связи с    нарушениями, связанными  с  деятельностью  его филиала, расположенного вне места  нахождения  юридического лица, ан основании статьи  35 АПК РФ  рассматриваются  по месту  нахождения  соответствующего  административного органа.

Как  следует из материалов дела,   Новосибирская таможня и Сибирская оперативная таможня   находятся  в  городе Новосибирске,  по  адресам  ул. Королёва, д. 40   и   ул. Выставочная, 15/3  соответственно. Следовательно,   дело   подлежит рассмотрению Арбитражным судом Новосибирской области,  выводы  суда первой инстанции о неподсудности дела  Арбитражному суду Новосибирской области  ошибочны.

При  таких  обстоятельствах   суд апелляционной   инстанции  пришёл к  выводу  о  том, что суд   первой инстанции   неправильно  применил  нормы   процессуального  права,  что   привело к  принятию неправильного  решения  и  является в  силу  пункта 4 части 1, части 3  статьи  270 АПК РФ,  пунктом  2  части  4  статьи 272 АПК РФ основанием для  отмены    определения арбитражного суда первой  инстанции и  направления  вопроса  на новое рассмотрение  в  арбитражный суд первой инстанции.

На основании    изложенного , руководствуясь статьями  258, 268, 272  АПК РФ,   Седьмой арбитражный  апелляционный   суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Определение  Арбитражного суда  Новосибирской области  от 25.07.2008  года  по делу № А45-10412/2008-46-3/23  отменить.

Направить  вопрос  о  принятии  заявления  Закрытого акционерного  общества «Транс  Логистик  Консалт»  к  производству  арбитражного суда  в  Арбитражный  суд   Новосибирской области.

        Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

       Председательствующий:                                                             Залевская Е.А.

      Судьи                                                                                           Зенков С.А.

                                                                                                           Кулеш Т.А.