Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2008 по делу n 07АП-4926/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-4926/08

(№А02-193/2008)

06 октября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2008 года

Полный текс постановления изготовлен 06 октября 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                    Марченко Н.В.

судей                                                                    Гойник Л.А.

Калиниченко Н.К.

при ведении протокола судебного заседания судьей Марченко Н.В.

при участии:

от истца – не явились (извещены),

от ответчика – Блинов А.И., доверенность от 25.06.2008 года,

от третьего лица – не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Чемальского района Республики Алтай на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 02 июля 2008 года по делу № А02-193/2008 по иску Администрации Чемальского района Республики Алтай к главе крестьянского хозяйства «Ардимат» Ардиматову В.И. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельными участками

третье лицо – Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Алтай (судья Черноусова О.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чемальского района Республики Алтай обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о прекращении права пожизненного наследуемого владения главы крестьянского хозяйства «Ардимат» Ардиматова Виталия Ивановича, земельными участками общей площадью 79 га, расположенным к северу от с.Чемал, с кадастровыми номерами 04:05:070201:8, 04:05:070201:33, с учетным номером 04:05:070201:51 в составе единого землепользования крестьянского хозяйства «Ардимат» с кадастровым номером 04:05:000000:154.

Определением суда от 11.03.2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Алтай.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 02.07.2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация Чемальского района Республики Алтай в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указано, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Истец считает, что вывод суда о недоказанности предоставления крестьянскому хозяйству «Ардимат» земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения опровергается постановлениями Администрации Чемальского района № 263 от 10.07.2000 года, № 536 от 19.12.2000 года. Кроме того, истец указывает на наличие решения суда общей юрисдикции, которым установлен факт принадлежности спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Ардиматову В.И. В нарушение положения ст.64 АПК РФ суд, по мнению истца, не принял в качестве доказательства объяснения представителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Алтай об образовании из земельного участка, в отношении которого составлялся административный протокол.

Представитель ответчика в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 02 июля 2008 года, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Чемальского района Республики Алтай от 19.01.1993 года № 10 Ардиматову Александру Ивановичу предоставлен земельный участок площадью 47,2 га для организации крестьянского хозяйства «Ардимат».

Право пожизненного наследуемого владения главы крестьянского хозяйства «Ардимат» Ардиматова А.И. земельным участком площадью 285,9 га на основании решения Шебалинского райисполкома от 23.06.1992 года № 23 подтверждается свидетельством от 20.03.1997 года.

Постановлением Администрации Чемальского района от 12.04.2000 года № 114 произведена регистрация в качестве главы крестьянского хозяйства «Ардимат» Ардиматова Виталия Ивановича.

Постановлением Администрации Чемальского района от 04.04.1996 года № 86 также зарегистрировано крестьянское хозяйство «Тее-Таш», глава Ардиматов В.И. Пунктом 2 указанного постановления закреплен земельный участок площадью 304,1 га на праве пожизненного наследуемого владения.

На основании постановления Администрации Чемальского района от 17.07.2000 года крестьянские хозяйства «Ардимат» и «Тее-Таш» объединены в одно хозяйство «Ардимат» (глава хозяйства Ардиматов В.И.); за крестьянским хозяйством «Ардимат» закреплен земельный участок общей площадью 2587,1 га.

19.12.2000 года Администрация Чемальского района повторно постановлением № 536 объединяет крестьянские хозяйства «Ардимат» и «Тее-Таш» в одно хозяйство «Ардимат» (глава Ардиматов В.И.) и закрепляет за крестьянским хозяйством «Ардимат» на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 588 га.

Согласно актам проверок от 13.09.2005 года, 14.08.2007 года, 24.10.2007 года комиссии в составе представителей Администрации Чемальского района, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Алтай, с учатием Ардиматова В.И. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 04:05:070201:008, площадью 79 га, в ходе которого установлен факт неиспользования земельного участка.

По результатам проверки использования указанного земельного участка в 2005 году Ардиматов В.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8. КоАП РФ (неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства).

В 2006 году Ардиматов В.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания, неиспользование земельного участка по назначению).

Постановлением от 03.09.2007 года Ардиматов вновь привлечен к административной ответственности по ст.8.8. КоАП РФ, также ему выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 01.10.2007 года.

В порядке ч.3 ст.54 Земельного кодекса РФ Ардиматов В.И. был предупрежден о допущенном земельном правонарушении.

Неустранение Ардиматовым В.И. указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок явилось основанием для обращения Администрации Чемальского района в арбитражный суд с иском о прекращении в порядке ч.5 ст.54 Земельного кодекса РФ права пожизненного наследуемого владения главы крестьянского хозяйства «Ардимат» Ардиматова В.И. на земельный участок.

В силу п.4 ч.2 ст.45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийного бедствия или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о недоказанности факта принадлежности спорного земельного участка (кадастровый номер 04:05:070201:008, площадь 79 га) на праве пожизненного наследуемого владения Ардиматову В.И.

Судом обоснованно указано, что ранее действовавшее законодательство (Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Закон РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе», Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Закона РСФСР от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», а также действующее законодательство (Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве») не предусматривают возникновения права пожизненного наследуемого владения крестьянских хозяйств. Субъектом данного права может быть только физическое лицо.

Суд апелляционной инстанции признает несостоятельными доводы истца об установлении факта принадлежности спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Ардиматову В.И. решением суда общей юрисдикции.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 27.11.2007 года Ардиматов В.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Указанное постановление как результат рассмотрения дела об административном правонарушении не является в силу ч.3 ст.69 АПК РФ обязательным для арбитражного суда, рассматривающего гражданское дело по требованию о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Правомерным является также вывод суда первой инстанции о недоказанности тождества между земельным участок с кадастровым номером 04:05:070201:008 и земельными участками с кадастровыми номерами 04:05:070201:8, 04:05:070201:33, с учетным номером  04:05:070201:51 в составе единого землепользования крестьянского хозяйства «Ардимат» с кадастровым номером  04:05:070201:124.

Объяснения представителя третьего лица относительно тождества земельных участков не являются доказательством, позволяющим суду в порядке ст.64 АПК РФ сделать бесспорный вывод о таковом, поскольку не соответствует имеющимся в деле выпискам из государственного кадастра недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно установлены  обстоятельства дела; изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Принимая во внимание указанное, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции от 02.07.2008 года судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 02.07.2008 года по делу № А02-193/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Администрации Чемальского района Республики Алтай из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы (платежное поручение № 471 от 21.07.2008 года).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                                       Н.В.Марченко

Судьи                                                                                                                  Л.А.Гойник

Н.К.Калиниченко