Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2008 по делу n А02-741/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

регистрации прав, а также совершения надписей на правоустанавливающих документах и выдачи удостоверений о произведенной государственной регистрации прав (лист дела 45-46).   В  указанном  определении   судебному  приставу- исполнителю  разъяснено  также, что  решение  суда  о  проведении г государственной  регистрации  представляет собой   юридическое признание  государством  права  Ловчиковой ИМ.С. на  земельный участок.

По смыслу пунктов 19-25 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом Росрегистрации от 07.06.2007 года № 112, в случае признания отказа в государственной регистрации незаконным, государственную регистрацию следует осуществлять на основании имеющихся в деле документов. При этом решение суда следует указывать в качестве одного из оснований для государственной регистрации. Возможность повторного отказа в государственной регистрации не предусмотрена.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статье 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Также  в соответствии со статьей 17 Закон № 122-ФЗ вступившие в силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким  образом,  действующее  законодательство,  а  также  материалы  дела  свидетельствуют  об  обязанности     УФРС по Республике Алтай   произвести  регистрационные  действия  по  заявлению    Ловчиковой  И.С. на  основании  предоставленного судебного решения.

Ссылка заявителя на отсутствие на решении суда отметки о вступлении его в законную силу отклоняется апелляционным судом, поскольку указанное обстоятельство не освобождает УФРС по Республике Алтай от исполнения судебного акта. Кроме того, на основании решения от 01.02.2008 года по делу № А02-1205/2007    Арбитражным судом Республики  Алтай выдан исполнительный лист от 05.03.2008 года № 032080.    Кроме  того,   из  материалов  дела  следует, что  УФРС по Республике Алтай   являлось участником  судебного разбирательства  по  делу №  №  А02-1205/2007, а  значит,  у  него  имелась  надлежащим образом  заверенная  копия    судебного   акта. Кроме того, факт   возбуждения  исполнительного  производства   уже  свидетельствует  о вступлении  судебного решения в законную силу. 

Материалами дела подтверждено, что    руководитель  УФРС по Республике Алтай   получил    копию    постановления о возбуждении исполнительного производства   10.06.2008 года,     08.07.2008 года    предупреждён   об уголовной  ответственности  по статье 315  УК РФ за неисполнение   решения суда ( лист дела 41). В  тот  же  день   указанному  лицу  вручено  требование  об  исполнении    исполнительного    листа   № 032080  документа ( лист дела  42).

При таких   обстоятельствах     довод   УФРС по Республике Алтай  о  том, что   исполнительный  лист   в  Управление  не  направлялся  не   может  свидетельствовать  о  незаконности    действий  судебного пристава-исполнителя  по  наложению  штрафа.

Довод УФРС по Республике Алтай о том, что в государственной регистрации права отказано по основаниям, которые не исследовались судом первой инстанции, опровергается содержанием имеющихся в материалах дела документов.     Так,  из содержания судебного решения,  следует, что    при  принятии решения,  Арбитражным судом  Алтайского края исследовались обстоятельства  нахождения земельного участка  в  водоохраной зоне и решение принималось с  учётом  соответствующих  обстоятельств, а  также с учётом содержания  договора  купли-продажи земельного участка  от     10.09.2007  года,  составленного    ИП Ловчиковой  И.С.  с  Муниципальным образованием «Чойский район».

Из содержания   сообщения  об  отказе  в   совершении регистрационных действий  на основании указанного    договора  как  правоустанавливающего  документа, следует, что   основанием для отказа    явились   факты   расположения     участка   на  землях, отнесённых к  землям, ограниченным в  обороте  и к  землям  особо  охраняемых территорий (водоохранная  зона), что по  мнению   УФРС по Республике Алтай    исключает  приватизацию    земельного участка. 

Указанные  действия  УФРС по Республике Алтай  означают   незаконную  ревизию  судебного решения, вступившего в  законную  силу, что недопустимо. 

Кроме  того,  основания   для  отказа  в регистрации прав, установленных  судебным решением,  указаны в  пункте  1 статьи 28  Закона  122-ФЗ, который  гласит, что  права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона (в редакции  Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ).  Решением    Арбитражного суда Алтайского края   права  Ловчиковой И.С. на  земельный участок  не установлены, поэтому  оснований  для  отказа  в  совершении  регистрационных  действий  по    перечисленным основаниям не  имеется.

Каких-либо  оснований, предусмотренных    статьёй  20 Закона № 122-ФЗ  в   сообщении   об  отказе    от   05.04.2008 года  вообще  не содержится.  Из  содержания отказа  следует, что    государственная  регистрация    прав  Ловчиковой И.С.     на земельный участок   в    ходе  исполнения  судебного  решения  приостанавливалась. Однако, в материалах  дела  сообщение  о  приостановлении  регистрационных  действий отсутствует.

Изложенное  указывает, что  действия    УФРС по Республике Алтай  не  мотивированы  не  только  с  позиции  требований  закона об   обязательном       исполнении  судебных актов,  но  и  не  соответствуют  требованию  специального закона – Закона № 122-ФЗ, которым  регистрационный  орган  обязан руководствоваться.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для  удовлетворения заявленного УФРС по Республике Алтай требования.

Оспариваемое постановление    судебного пристава-исполнителя  от  11.07.2008 года о взыскании с УФРС по Республике Алтай исполнительского сбора в размере 5 000 рублей  вынесено  в  соответствии  со  статьёй  112  Закона № 122-ФЗ  и  соответствует   обстоятельствам  дела,  из которых следует, что   должником -  УФРС по Республике Алтай    не  исполнено   судебное  решение  в  установленный  судебным приставом- исполнителем  срок  без  уважительных причин.

 Действия  по  отказу  Ловчиковой И.С.   05.04.2008 года  в  регистрации    её  прав  на  земельный  участок   надлежащим исполнением судебного акта  считать  нельзя  по  изложенным ранее  основаниям.

 С учетом изложенного, решение суда первой инстанции постановлено законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение Арбитражного суда Республики Алтай по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Поскольку по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, уплаченная УФРС по Республике Алтай платежным поручением от 20.08.2008 года № 1665 государственная пошлина подлежит возврату в соответствии со статьей 104 АПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции                                                            

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 31.07.2008 года по делу № А02-741/2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай – без удовлетворения.

Возвратить Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай из федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, уплаченной платежным поручением от 20.08.2008 года № 1665.   

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                Залевская Е.А.

Судьи                                                                                             Солодилов А.В.

                                                                                                       Хайкина С.Н.