Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 по делу n 07АП-6155/08  . Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-6155/08  

01 ноября 2008 г.

(резолютивная часть постановления объявлена 30.10.2008г.)

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи                              Логачева К.Д.,

судей:                                                        Кудряшевой Е.В., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей     Кудряшевой Е.В.,

при участии:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: Лотухова Г.М. по доверенности от 09.01.2008г. № 5-юр,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья № 132, поданную на решение Арбитражного суда Алтайского края от  28.08.2008 года  по делу № А03-4430/2008-19 по иску Товарищества собственников жилья № 132

к ОАО «Барнаульская горэлектросеть» о взыскании 12 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Товарищество собственников жилья № 132 обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть» о взыскании части задолженности в сумме 12 500 руб., в том числе 12 000 руб. части неосновательного обогащения и 500 руб. части процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.01.0бг. по 28.01.08г. по договору поставки электрической энергии от 01.01.07г. № 1186; расходов на оплату услуг представителя. В дальнейшем истец увеличил сумму иска до 107 242 руб. 44 коп., в том числе 95 051 руб. 52 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.06г. по 31.12.07г. и 13 475 руб. 45 коп. процентов за пользование чужими денежными средствам (по состоянию на 21.08.08г.), а также потребовал взыскания расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от  28.08.2008 года  в удовлетворении иска отказано. Суд исходил из того, что не представлено доказательств согласования применения электроплит в порядке, установленном Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 24.11.92г. Разрешение на строительство суду не представлено. Разрешение на ввод дома в эксплуатацию или Акт государственной приемки дома в эксплуатацию суду не представлены. Суду не представлено доказательств, что спорный дом поставлен на государственный учет в соответствии с действующим законодательством.

Не согласившись с принятым решением, ТСЖ № 132 обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от  28.08.2008 года, принять новый судебный акт, которым взыскать с ответчика 107 242,44 руб., включающие, в том числе 95 051,52 руб. неосновательного обогащения и 13 475,45 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами, а также госпошлину и расходы на оплату услуг представителя. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что истец в судебном заседании предоставлял для ознакомления судье подлинник технического паспорта, с которого была сделана ксерокопия. Суд отказался приобщить копию письма Алтайгражданпроект исх. ОУП-322 от 18 июня 2008 года,  копию письма Ростехнадзор от 07.07.2006 года на исх. письмо от 27.06.2008 года, копии первых трех листов технического паспорта, в которых содержится отметка о типе серийного проекта жилого дома № 121, копии счетов-фактур Ответчика за 2008 год к материалам дела, указав, что Ответчик в отзыве на иск не оспаривает факт оборудования дома стационарными электроплитами, но указывает, что отсутствуют доказательства оборудования дома в установленном порядке. Суд не дал оценки доводам Истца, о том, что Инструкции 1992 г. и 1984г. о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, носит публичный (административный) характер и напрямую не затрагивает и не регулирует права и обязанности между Истцом и Ответчиком. Для заказчиков строительства Инструкциями предусмотрено прохождение согласований с органами Минтопэнерго Российской Федерации. Поскольку, регулируемые Инструкциями отношения носят публичный характер, то контроль за их соблюдением может осуществлять только государство в лице органов Ростехнадзора. Дом был построен согласно техпаспорта в 1989 году, Ответчик подключил дом, обслуживаемый истцом, к системе электроснабжения, и никогда не выдвигал претензий по оборудованию дома электроплитами, более того, в решении суд сам указал, что Ответчик не представил суду доказательств, что подключение построенного спорного дома к его сетям произведено в нарушение технических условий. Суд не учел действовавшие в период строительства нормативные акты, в том числе Правила пользования электрической и тепловой энергией.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Барнаульская горэлектросеть» просило оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения. Ответчик указал на то, что не представлено документов, отвечающих требованиям Инструкции о порядке согласования электрокотлов и других электронагревательных приборов. Однако подлинник технического паспорта на дом истцом не представлялся. Представлялся только технический паспорт, из которого нельзя было сделать вывод, является ли он подлинником или копией, поскольку никаких штампов и печатей на нем не было. Суд правильно отказал в приобщении: копий счетов фактур ответчика за 2008 год, поскольку они не касаются спорного периода; копии письма Алтайгражданпроект, поскольку из него видно только, что дома серии 121 запроектированы с электроплитами, но не доказывается соблюдение установленного порядка оборудования дома электроплитами; копии письма Ростехнадзора, поскольку в нем не содержится ссылок на какие-либо нормативные документы, из которых они делают вывод о том, что не требуется согласования установки электроплит.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

На вопрос суда пояснила, что наличие электрических плит не оспаривается; оплата в спорный период поступала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, определив на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии истца, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в виду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между сторонами заключен договор поставки электрической энергии от 01.01.07г. № 1186 для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению в доме № 36 по улице Энтузиастов в г. Барнауле.

В период начисления ответчик выставлял истцу тариф по тарифной группе 2 «Население», но в части объемов электроэнергии потребленной на технические цели жилых многоквартирных домов обслуживаемых истцом ответчик, выставлял тариф как для граждан проживающих в домах, не оборудованных стационарными электроплитами, то есть более высокий тариф, в результате чего за период с 01.01.2006г. по 31.12.2007г. ответчик получил неосновательное обогащение в виде разницы в тарифах в сумме 95 051 руб. 52 коп., в части объемов электроэнергии потребленной на технические цели жилых многоквартирных домов, что подтверждается расчетом, счетами-фактурами, платежными документами.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции необоснованными и противоречащими действующему законодательству исходя из следующего:

В силу пункта 2 Постановления Правительства N 1444 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службой тарифов Российской Федерации от 06.08.2004 г. N 20-э/2  ко второй группе потребителей "Население" приравниваются исполнители коммунальных услуг, в том числе потребительские жилищно-строительные кооперативы, приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования. Приводится ссылка на Постановление Правительства N 1444 в части применения понижающего коэффициента при установлении тарифа для приравненных к населению исполнителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 7 Правил пользования электрической и тепловой энергией утвержденным приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 25.04.1977г. № 63 разрешение на присоединение новых или дополнительных мощностей трансформаторов или высоковольтных двигателей, а также на присоединение новой или увеличение разрешенной к использованию мощности низковольтных установок, присоединяемых к сетевым трансформаторам энергоснабжающей организации, выдается энергоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 16 указанных Правил, технорабочие (технические) проекты предприятий, зданий, сооружений, их очередей или отдельных производств, разработанные в соответствии с проектными решениями, согласованными при выборе площадки строительства или подготовке задания на проектирование, техническими условиями на подключение объекта к сетям энергоснабжающей организации и Правилами устройства электроустановок (что должно быть удостоверено главным инженером проекта соответствующей записью в материалах проекта), не подлежат повторному согласованию с энергоснабжающими организациями.

Согласно пунктам 1.3.2 и 1.3.3 приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. № 6 до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо, получить технические условия в энергоснабжающей организации, выполнить проектную документацию, согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора. Перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть проведены в период строительства и монтажа энергообъекта - промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ, приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок, комплексное опробование оборудования.

В соответствии с пунктами 1.3.10 и 1.3.11 указанного приказа перед допуском в эксплуатацию электроустановки должны быть приняты Потребителем (заказчиком) в установленном порядке. Подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

Кроме того, согласно части 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства.

Проектная документация представляет собой документацию, определяющую, в том числе, инженерно-технические решения для обеспечения строительства (часть 2 статьи 48 Градостроительного кодека Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации для проектирования застройщик (заказчик) обязан представить проектировщику, в том числе технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Функционирование спорного жилого дома невозможно обеспечить без подключения его к сетям инженерно-технического обеспечения.

Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков.

Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года.

Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий (часть 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями.

Согласно пункту 7.5 Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 24.11.92г., электрокотлы и другие электронагревательные приборы, установленные без соответствующего согласования, к сетям энергосистем подключать запрещается.

Суд апелляционной инстанции считает доказанным факт оборудования дома электроплитами в установленном порядке, а выводы суда первой инстанции в этой части необоснованными. ОАО «Барнаульская горэлектросеть» не отрицает сам факт наличия электроплит в доме по адресу ул. Энтузиастов, 36. В материалы дела представлен технический паспорт, согласно которому дом оснащен электроплитами. В письме ОАО «Алтайгражданпроект» исх. ОУП-322 от 18 июня 2008 года говорится о том, что дома, в том числе серии 121, к которой относится спорный дом, запроектированы согласно заданию на проектирование с электроплитами. Согласно ответу Алтайского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору от 18.07.2008 года жилой дом по ул. Энтузиастов, 36 был в соответствии с проектом оборудован электроплитами, претензий по электроустановкам электропотребителей указанное управление не имеет. При этом ответчик не представил суду доказательств, что подключение построенного спорного