Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2008 по делу n  07АП-6430/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. № 600, от 14.12.2006 г. № 767, от 23.06.2008 г. № 467) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международного договора Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте (п. 5.1.5 Положения). Федеральная служба по надзору в сфере транспорта выдает лицензии, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их. Также выдает иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия (п. 5.4.1, 5.4.3 Положения).

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность (п.п.6.1 Положения).

Таким образом, исходя из Положения, полномочия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта являются самостоятельными и не обусловлены согласованием, координированием своих действий с каким-либо другим органом исполнительной власти. Проверка по исполнению ОАО «Западно-Сибирская ТЭЦ» законодательства о лицензировании Федеральной службой по надзору в сфере транспорта проводилась независимо от проверки Ростехнадзора в соответствии с законодательством.

В соответствии с требованиями частей 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об установлении соответствующих полномочий административного органа по проведению проверки, наличии законных оснований для привлечения Общества к административной ответственности и соблюдении порядка привлечения к ответственности.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм права  и направлены на переоценку доказательств, послуживших основанием для  выводов суда первой инстанции, для переоценки которых у суда апелляционной инстанции отсутствуют  основания.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 сентября 2008 года по делу № А27-8986/2008-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                           М.Х. Музыкантова

Судьи                                            Л.И. Жданова

Н.А. Усанина