Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2008 по делу n 07АП-6920/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-6920/08

(№А03-6928/08)

9 декабря 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Емашовой Л. Н.

судей:                                Кудряшевой Е. В.

Фроловой Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Фроловой Н.Н.

при участии:

от истца: Свистунова Ю.Н., доверенность от 26.02.2008 №АН-1485, удостоверение №95

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Экми»

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.09.2008 года по делу №А03-6928/08 (судья Лихторович С.В.)

по иску Главного управления имущественных отношений Алтайского края

к ООО «Экми»

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Главное управления имущественных отношений Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ иском к ООО «Экми» 478158,93 рублей задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №11100 от 06.10.2004 г., в том числе 413083,20 рублей задолженности по арендной плате за период с 01.01.2006 г. по 01.07.2008 г., 65075 рублей пени за несвоевременную уплату долга, начисленные за период с 01.04.2006 г.по 06.08.2008 г.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.09.2008 года по делу №А03-6928/08 исковые требования удовлетворены, с ООО «Экми» в пользу Главного управления имущественных отношений Алтайского края взыскано  478158,93 рублей задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №11100 от 06.10.2004 г., 10089,50 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, 973,68 рублей взыскано в доход федерального бюджета.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Экми» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.09.2008 года по делу №А03-6928/08 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы приведены следующие доводы: согласно пункту 1.3 договора аренды от 06.10.2004 года земельный участок предоставлен в аренду на период реконструкции временной автозаправочной станции в традиционную, реконструкция была завершена в апреле 2008 года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17.04.2008 г.; суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание тот факт, что правильность применения коэффициента 1 подтверждается договором аренды; неправомерно применен коэффициент 3 и не применен коэффициент 1, предусмотренный действующим законодательством.

Главное управления имущественных отношений Алтайского края в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.09.2008 года по делу №А03-6928/08 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Экми» - без удовлетворения по следующим основаниям: пунктом 2.8. договора аренды от 06.10.2004 г. № 11100, заключенного между администрацией г. Барнаула и ответчиком, предусмотрено самостоятельное начисление арендатором арендной платы с учетом изменений ставки земельного налога, повышающих коэффициентов и условий их применения, принятых уполномоченными на это органами; решением Барнаульской городской Думы от 23.04.2002  г. № 221 (в редакции решения от 28.09.2005 г. № 205) предусмотрено начисление арендной платы в 2006 году в размере налоговой ставки земельного налога, с применением коэффициентов для различных видов разрешенного использования земельных участков (приложение № 5 к решению), с 25.04.2007 г. размер и порядок расчета арендной платы определяется на основании постановления Администрации Алтайского края от 12.04.2007 г. № 146 «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула»; судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком то, что на земельном участке расположена традиционная автозаправочная станция, введенная в эксплуатацию актом государственной приемной комиссией о приемке законченного строительством объекта от 01.11.2005 г.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка №11100 от 06.10.2004 г., по условиям которого (пункт 1.1) арендодатель передает арендатору в пользование из земель поселений земельный участок площадью 1331 кв.м., расположенный по адресу: г.Барнаул, пр. Космонавтов, 63г. Пунктом 3.1 договора целевое назначения определено следующим образом; на период реконструкции временной автозаправочной станции в традиционную автозаправочную станцию (в границах стройгенплана). Срок действия договора определен календарной датой его подписания (06.10.2004 г.) до 12.03.2005 г.

Согласно пункту 2.5 договора №11100 от 06.10.2004 г. арендная плата вносится ежеквартально не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, арендная плата за единицу площади участка устанавливается в размере ставки земельного налога ценовой зоны, в которой расположен земельный участок, с учетом его целевого назначения, на момент заключения договора ставка земельного налога для данного участка, находящегося в двадцать третьей ценовой зоне, оставляет 13.78 рублей за кв.м. в год (пункт 2.7 договора аренды №11100 от 06.10.2004 г.).

Как следует из пункта 2.8 договора №11100 от 06.10.2004 г., расчет арендной платы производится арендатором (ответчиком) самостоятельно с учетом изменений ставки земельною налога, повышающих коэффициентов и условий их применения, принятых уполномоченными на это органами государственной власти РФ субъекта РФ и органами местного самоуправления. Порядок расчета арендной платы с приведением формул и примеров расчета за полный год определен пунктом 2.9 договора.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из правомерности расчета задолженности, основанного на Постановлении Администрации Алтайского края от 12.04.2007 г. № 146, пункте 5.27 приложения №5 к Решению Барнаульской городской Думы от 23.04.2002 г. №221, пришел к выводу о продлении договора №11100 от 06.10.2004 г. и учел вид использования земельного участка под стационарную АЗС.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании фактических обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В силу положений части 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Исследуя фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно на основании части 3 статьи 621 Гражданского кодекса пришел к выводу о продлении срока действия договора после истечения срока действия, на который он был заключен.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При заключении договора №11100 от 06.10.2004 г. на стороне арендодателя выступала Администрация города Барнаула, с требованиям о надлежащем исполнении обязательств обратилось Главное управление имущественных отношений Алтайского края.

Нормы главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 382) предусматривают возможность передачи права (требования), принадлежащего кредитору на основании обязательства, другому лицу по сделке (уступке требования) или его перехода на основании закона.

Статьей 2 Федерального закона от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому (абзац третий пункта 10 статьи 3) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон Алтайского края от 30.01.2007 г. №27 «О полномочиях государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками, в Алтайском крае»       предусматривает (статья 4), что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Алтайского края  - городе Барнауле осуществляется специальным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками.

В качестве специального органа исполнительной власти, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений, постановлением Администрации Алтайского края от 12.02.2007 г. №51 определено Главное управление имущественных отношений Алтайского края.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истца полномочий арендодателя по взысканию задолженности по арендной плате за период с 01.01.2006 г. по 01.07.2008 г. по договору аренды №11100 от 06.10.2004 г.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о необоснованности применения коэффициента при расчете арендной платы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об их несостоятельности.

Истцом ко взысканию заявлена задолженность период с 01.01.2006 по 01.07.2008. Примененный коэффициент регламентирован пунктом 5.14 таблицы коэффициентов, содержащейся в постановлении Администрации Алтайского края от 12.04.2007 года №146, пунктом 5.27 таблицы коэффициентов для различных видов разрешенного использования земельных участков и категорий арендаторов приложение №5 к решению Городской думы Барнаула от 23.04.2002 года №221). С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерном применении коэффициента 3 при расчете задолженности по арендной плате. Расчет задолженности по арендной плате и пени по иным основаниям ответчиком оспорен не был, судом проверен и признан обоснованным.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы о завершении реконструкции объекта, расположенного на арендованном земельном участке, в апреле 2008 года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17.04.2008 г., суд апелляционной инстанции оценивает критически. Согласно имеющемуся в материалах дела свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 АБ №279488 (том 1, л.д. 102) ООО «Экми» 10.01.2008 г. произведена государственная регистрация права собственности на традиционную автозаправочную станцию литер А площадью 20 кв.м, расположенную на земельном участке по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 63г. Основанием для регистрации явился договор о совместной деятельности от 25.05.2005 г. и акт государственной приемной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 01.11.2005 г., утвержденный постановлением Администрации г. Барнаула № 3518 от 10.11.2005 г.

Как следует из части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.  В этой связи утверждение ООО «Экми» о завершении реконструкции только в апреле 2008 года является несостоятельным.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований