Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу n А45-4808/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рассматриваемом случае, судебный пристав-исполнитель, установив, что должником утеплитель смонтирован, и отразив данный факт в акте совершения исполнительных действий от 22.02.2013 (л.д.145 т.2)  на основании заявления  ЗАО «СМУ КАРИН-НОВОСИБИРСК» (л.д.144 т.2), окончил исполнительное производство.

Однако, исходя из положений вышеназванных норм права, в процессе принудительного исполнения судебного акта судебный пристав-исполнитель должен требовать его исполнения в точном соответствии с текстом исполнительного документа. Представленные судебному приставу законом об исполнительном производстве полномочия и возложенные на судебного пристава обязанности в рамках исполнительного производств, а также предоставленные права предполагают, что действия судебного пристава-исполнителя должны отвечать требованиям ясности, правовой определенности и защиты от произвола (субъективного усмотрения судебного пристава-исполнителя0, что в совокупности является важнейшим элементом законности действий судебного пристава.

Следуя материалам дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-22748/2010 на Закрытое акционерное общество «СМУ КАРИН-НОВОСИБИРСК» возложена обязанность устранить выявленные недостатки при строительстве северной стены по оси М/1-8 третей блок-секции жилого дома №55 по ул. Ломоносова г. Новосибирск и не позднее 25 июля 2011 года безвозмездно смонтировать утеплитель в соответствии с требованиями строительных норм и правил, проектной документации, толщиной 150 мм. 

Следовательно, должник обязан не только смонтировать утеплитель на стене жилого дома, но и с определенной толщиной и в соответствии с требованиями строительных норм и правил, проектной документацией.

Вместе с тем, судебным приставам в нарушение статьи 200 АПК РФ  в суд первой инстанции не представлено доказательства того, что утеплитель смонтирован толщиной 150 мм  в соответствии с требованиями строительных норм и правил, проектной документации, не представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции.

При этом не являются доказательствами указанных обстоятельств (монтажа утеплителя в соответствии с требованиями строительных норм и правил, проектной документации, толщиной 150 мм)  и представленные должником в материалы дела заключение по телевизионному анализу наружных ограждающих конструкций (без даты его проведения, л.д.39-50 т.1), в соответствии с которым, дефектных участков площадью более 0,04 кв.м с нарушением теплоизоляции на момент проведения обследования в результате обзорной тепловизионной съемки фасада здания не обнаружено; сертификаты качества и заключения отдела радиационной гигиены ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в отношении качества минераловатных теплоизоляционных плит марки Лайнрок Венти Оптимал.

В акте исполнительных действий от 22.02.2012  отсутствует информация, измерения и анализ смонтированного утеплителя на соответствие строительным нормам и правилам и проектной документации в соответствии с  требованиями исполнительного документа.

Из оспариваемого постановления не усматривается, каким образом и на основании какой документации судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о соответствии выполненных должником работ требованиям строительных норм и правил и проектной документации, и следовательно, о наличии оснований для окончания исполнительного производства.

Фактически, из материалов дела следует и судебным приставом исполнителем не опровергнуто, исполнительное производство было окончено только на основании заявления должника о фактическом исполнении требований исполнительного документа, что противоречит положениям ст.47 Закона об исполнительном производстве.

С учетом изложенного, постановление от 22.02.2013 об окончании исполнительного производства №19189/11/54 не соответствует Закону об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя.

   Несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в силу пункта 3 части 1 статьи 270, пункта 2 статьи 269 АПК РФ является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и принятия по делу нового судебного акта в порядке статьи 201 АПК РФ об удовлетворении заявленных требований с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Товарищества собственников жилья "На Ломоносова".

Вопрос с распределении судебных расходов не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий   (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается

   Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06 мая 2013 года по делу № А45-4808/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.

 Заявление Товарищества собственников жилья "На Ломоносова" удовлетворить.

          Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Шпехт Е.А. от 22.02.2013 об окончании исполнительного производства №19189/11/54.

  Обязать   судебного   пристава-исполнителя   Отдела   судебных   приставов        по Железнодорожному  району  города  Новосибирска  Управления  Федеральной  службы судебных приставов по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Товарищества собственников жилья "На Ломоносова".

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

  Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

              Председательствующий                                                    Л.И. Жданова 

              Судьи                                                                                 А.Л. Полосин    

                                                                                                           М.Х. Музыкантова