Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу n А27-2524/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело  № А27-2524/2013

06 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа  2013 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего    Шатохиной  Е.Г.,

судей    Захарчука Е.И., Павлюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рябчиковой А.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Специализированное бухгалтерское бюро «Буккипер» (рег. № 07АП-5371/13(1)) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 мая 2013 года (судья Обухова Г.П.) по делу №А27-2524/2013 к ГУ-Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании 128 456 руб.08 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное бухгалтерское бюро «Буккипер» (далее – ООО «СББ «Буккипер», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – КРОФСС, Фонд) средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату пособия в период отпуска по беременности и родам в сумме 128 456 руб. 08 коп.

Исковое требование обосновано ссылками на статьи 6,8,9,12,22,27 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и мотивированы тем, что общество произвело исчисление пособия по беременности и родам Казаковой Ю.Г. в установленном законодательством порядке, пакет документов представлен в Фонд в полном объеме в соответствии с действующим законодательством; довод Фонда о том, что была создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное получение средств Фонда общество считает неподтвержденным и незаконным.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15 мая 2013 года ООО «СББ «Буккипер» в удовлетворении заявленного требования  отказано.

ООО «СББ «Буккипер»  не согласилось  с решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15 мая 2013 года  и  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить,  и удовлетворить заявленные исковые требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение имеющих значение для дела обстоятельств.

По мнению ООО «СББ «Буккипер»  судом первой инстанции не учтено, что истцом был предоставлен в Фонд весь необходимый комплект документов  для  возмещения расходов, произведенных страхователем на выплату пособия в период отпуска по беременности и родам; вывод суда об отсутствии экономической необходимости и целесообразности приема на работу Казаковой Ю.Г. на должность заместителя директора несостоятелен, так как указанная позиция суда первой инстанции не обоснована нормами материального права и положениями Трудового кодекса Российской Федерации; действующее законодательство Российской Федерации не содержит запрета на прием на работу беременных женщин; размер оплаты труда Казаковой Ю.Г. соответствует требованиям ст. 2 ТК РФ; судом не приняты доказательства, подтверждающие факт выплаты заработной платы Казаковой Ю.Г.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 15 мая 2013 года, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела Фонд провел камеральную проверку ООО «СББ «Буккипер» по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на основе заявления страхователя на возмещение средств на сумму 128 456 руб. 08 коп. Результаты проверки оформлены актом №12843 от 27.12.2012 г.

В ходе проверки Фонд пришел к выводу о том, что обществом создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное получение средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с решение №12843 от 01.02.2013 г. филиала № 18 ГУ-КРОФСС истцу было отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 128 456 руб. 08 коп.

Отказ в выделении средств на возмещение расходов мотивирован созданием обществом искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств от Фонда, о чем , по мнению Фонда, свидетельствует то, что Казакова Ю.Г. принята на работу на должность заместителя директора общества без наличия соответствующей квалификации и опыта ( до приема на работу в ООО «СББ «Буккипер» Казакова Ю.Г. не работала с 1997года); в трудовой книжке на имя Устьянцевой Ю.Г. не внесены сведения об изменении фамилии на Казакову; после уходе Казаковой Ю.Г. в отпуск по беременности и родам, на должность заместителя директора никто не принят); заработная плата Казаковой Ю.Г. превышает заработную плату директора более чем в 6 раз; исполнение Казаковой Ю.Г. функциональных обязанностей заместителя директора Казаковой Ю.Г. документально не подтверждены; согласно представленным документам ежемесячная сумма оказываемых обществом услуг составляет 22000 рублей, что меньше установленного Казаковой Ю.Г. оклада.

Отказ в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 128 456 руб. 08 коп. явился основание для обращения  ООО «СББ «Буккипер»  в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требования, руководствовался ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, и исходил из недобросовестности юридического лица, злоупотребляющим своим правом на получение средств Фонда социального страхования, выразившееся в принятии на работу лица, не работавшего 15 лет, не имеющего опыта и квалификации, на должность заместителя директора; установление оклада в несколько раз превышающего оклад директора при отсутствии сведений о том, что работа заместителя директора предполагает более сложную работу, с большим объемом; возложение обязанностей ушедшей в отпуск по беременности и родам работницы на директора при том же существующем у директора окладе; принятие на работу супруги учредителя общества в связи с ее беременностью.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ), в связи с чем, Фонд в соответствии со статьей 11 Закона N 165-ФЗ обязан своевременно выплатить страховое возмещение.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ  назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 N 951н утвержден перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения Фондом социального страхования о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения.

Статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации прямо запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью. Кроме того, законодательство не обязывает страхователя обосновывать экономическую необходимость при приеме на работу уже беременной работницы.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ не принимаются Фондом к зачету и подлежат возмещению в установленном порядке расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листок нетрудоспособности).

В соответствии с дипломом ДВС №1679498, выданным 21 июня 2002г   Кемеровским государственным университетом о высшем образовании, Коноплевой Ю.Г. (Казаковой Ю.Г.) присуждена квалификация экономист-менеджер по специальности экономика и управление на предприятии. Должностной инструкцией заместителя директора, на которую была принята Казакова Ю.Г., предусмотрено, что на должность заместителя директора назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (экономическое или инженерно-экономическое) образование. Факт наличия трудовых отношений Казаковой Ю.Г. подтверждён приказом от 30.12.2011 № 2 и трудовым договором от 01.01.2012 №2, в соответствии с которыми Казакова Юлия Геннадиевна принята на работу в ООО «СББ «Буккипер» на должность заместителя директора по основному месту работы. Указанный трудовой договор не расторгнут, в судебном порядке не оспорен.  Кроме этого в материалах дела так же имеются иные доказательства наличия трудовых отношений: платежные ведомости, расчетные ведомости,  выписка из табели учета рабочего времени.

Фондом не оспаривается факт уплаты страхователем страховых взносов.

Факт наступления страхового случая подтвержден листком нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам с 02.07.2012г. по 18.11.2012г. от 17 августа 2012, 27.08.2012г. выдан листок нетрудоспособности за период с 19.11.2012г. по 04.12.2012г.  Указанное обстоятельство Фондом не оспаривается, в судебном порядке листок  нетрудоспособности недействительным не признан.

В соответствии с расходным кассовым ордером 69 от 02.11.2012 г. Казаковой Ю.Г. были выданы денежные средства в сумме 128572 руб. 08 коп. на основании листка нетрудоспособности №054017365847 от 02.07.2012.

ООО «СББ «Буккипер» предоставлен  в Фонд пакет документов для возмещения произведенных расходов по страховым выплатам в отношении  Казаковой Ю.Г., при этом, правильность исчисления размера пособия, предусмотренного действующим законодательством, а также соответствие представленных документов действующему законодательству, Фондом  не оспаривается.

В материалах дела не представлено надлежащих доказательств отсутствия реальных трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом Казаковой Ю.Г., несоответствия заработной платы выполняемой работе, неисполнение указанным лицом трудовых обязанностей, наличия искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного