Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2013 по делу n А02-2187/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2013 года                                                         Дело № А02-2187/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено  12 августа 2013  года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                  Л.Е.  Лобановой

судей                                                                                  И.И. Терехиной

                                                                                            О.Ю. Киреевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клепиковой Т.Н.

без участия сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Горно-Алтайскпроект»

на  решение Арбитражного суда  Республики Алтай от 22 апреля 2013 года

по делу №  А02-2187/2012  (судья Гуткович Е. М.)

по иску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН 1110411000094)

к ООО «Горно-Алтайскпроект» (ОГРН 1050400936464) и ОАО «Горно-Алтайкоммунпроект» (ОГРН 1020400750974)

при участии третьих лиц:  ООО Горно-Строй», ООО «Эллипс», Автономное учреждение Республики Алтай «Государственная экспертиза Республики Алтай» о взыскании 845468 руб.

установил:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай  обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Горно-Алтайскпроект»  и ОАО «Горно-Алтайкоммунпроект» о взыскании убытков в сумме 845468 руб. в виде выплаченного вознаграждения за изготовление некачественной проектно-сметной документации на объекте: реконструкция административного здания СУ СК по адресу: г. Горно-Алтайск, пр-т Коммунистический, 79.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ООО Горно-Строй», ООО «Эллипс», Автономное учреждение Республики Алтай «Государственная экспертиза Республики Алтай».

В последующем истец завил отказ от иска в части требований к ОАО «Горно-Алтайкоммунпроект» на сумму 53768 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 22 апреля 2013 года по делу №  А02-2187/2012 исковые требования удовлетворены частично. С               ООО «Горно-Алтайскпроект» в пользу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай  взыскано 699700 руб. убытков, судебные издержки в сумме 4000 руб. В части требования на сумму  53768 руб. производство по делу прекращено. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда от  22 апреля 2013 года,  ООО «Горно-Алтайскпроект» обратилось  с  апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Заявитель  ссылается на то, что судом неправомерно было принято в качестве доказательства заключение строительно-технической экспертизы проведенной ООО «Промгражданпроект», поскольку проектная документация была выполнена в полном объеме и прошла государственную экспертизу в АУ «Государственная экспертиза Республики Алтай», которое выдало положительное заключение, данный вопрос не мог быть рассмотрен повторно судебной экспертизой на основании пункта 12,13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ. В случае несогласия с заключением экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий застройщик, технический заказчик или их представитель в течении трех лет со дня утверждения такого заключения вправе обжаловать его в экспертной комиссии, созданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти. Техническое задание, переданное заказчиком на разработку проекта реконструкции здания не предусматривало исследовательскую часть, в котором были отражены существенные моменты способные повлиять на сам ход выполнения работ. Проект был принят заказчиком без претензий по качеству и объему, у заказчика была реальная возможность до подписания акта о принятии выполненных работ направить разработанную проектную документацию на экспертизу с целью установления соответствия требований нормативных документов РФ в области проектирования и строительства.

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай в отзыве на апелляционную жалобу  ссылается на то, что выводы строительно-технического заключения свидетельствовали о том, что проектную документацию исполнитель - ООО «Горно-Алтайскпроект» разработало с существенными недостатками, которые не позволяют производить дальнейшую реконструкцию по разработанному проекту, что подтверждается также письмом ООО «Горно-Строй» №268 от 24.08.2012 г. из которого следует, что выполнение конструктивных элементов своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий и полной замене наружных стен первого этажа, а усиление конструкции наружных стен первого этажа является нецелесообразным. Считает обоснованным вывод суда о наличии у истца убытков в виду ненадлежащего составления проектной документации. В отзыве истец полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании частей 2, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствии  указанного лица.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей                       268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Алтай от 22 апреля 2013 года по делу №  А02-2187/2012, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 29 ноября 2010 года между Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай (государственный заказчик) и ООО «Горно-Алтайскпроект» (подрядчик) заключен государственный контракт №1-ЭА на разработку проектно-сметной документации по объекту «Здание следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Алтай по адресу г.Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д.79».

По условиям пункта 1.1 подрядчик по поручению государственного заказчика обязуется выполнить работы по разработке проектно-сметной документации в объеме необходимом для проведения государственной экспертизы проекта и выполнения строительно-монтажных работ по реконструкции здания следственного управления на условиях и в сроки, установленные контрактом, получение всех необходимых согласований проекта, включая проверку достоверности определения сметной стоимости в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 427 от 18.05.2009 г.

По условиям контракта подрядчик обязался, в том числе, выполнить работы в соответствии с требованиями задания на проектирование (приложение №1 к госконтракту), ГОСТов, СНиПов и иных нормативно-технических и нормативных правовых актов Российской Федерации в области проектирования и строительства и передать Государственному заказчику результаты таких работ. При этом, как следует из пункта 17 задания на проектирование к договору                      № 1-ЭА от 29 ноября 2010 года, сбор исходных данных и все необходимые согласования должен был выполнять проектировщик.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта № 1-ЭА от 29 ноября 2010 года сумма контракта составила 699700 руб.

После разработки проектная документация получила положительное заключение  Автономного учреждения Республики Алтай «Государственная экспертиза Республики Алтай» от 21.10.2011 г. № 04-1-3-0128-11. Результаты работ приняты государственным заказчиком и оплачены в полном объеме.

2 июля 2012 года следственным управлением был заключен государственный контракт с ООО «Горно-Строй» на реконструкцию здания по проекту, выполненному ООО «Горно-Алтайскпроект», в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить все работы на объекте в соответствии с утвержденной проектно- сметной документацией.

В ходе проведения реконструкции в следственное управление поступило письмо от ООО «Горно-Строй» от 08.08.2012 г.,  в котором подрядчик сообщил, что  при проведении работ выявлены недостатки по конструктиву стен. Стены выполнены из бутового камня, на растворе без цемента, ориентировочно марки 10-20, что не может обеспечить устойчивость конструкции здания.

В целях обследования несущих конструкций здания, находящегося в стадии реконструкции, для определения возможности и целесообразности дальнейшего проведения работ по разработанной ООО «Горно-Алтайскпроект» проектной документации  истцом было проведено строительно-техническое исследование в ООО «Специализированная фирма «РосЭксперт».

Из заключения № 74-12-08-08 от 23 августа 2012 года, проведенного специалистами ООО «Специализированная фирма «РосЭксперт», следует, что в процессе проведения реконструкции по надстройке мансардного этажа на административное здание Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, г. Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 79, превышение допустимой нагрузки на наружный фундамент составит 25%. При проведении реконструкции административного здания следственного управления необходимо усиление наружного фундамента. В ходе проведения реконструкции по надстройке мансардного этажа на административное здание Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, г. Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 79, превышение допустимой нагрузки на наружные стены 1 этажа составит 77%, что создаст угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе проведенного исследования установлено, что на момент осмотра общее техническое состояние несущих конструкций - недопустимое. Выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий и полной заменой наружных стен 1 этажа, деревянного перекрытия. Усиление конструкции несущих наружных стен 1 этажа с учётом сейсмической площадки нецелесообразно.

Вследствие выявленных недостатков выполненных работ и невозможности использование проектно- сметной документации, истец обратился с настоящим иском.

Согласно статьям 758, 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с положениями статьей 723 ГК РФ ответственность за ненадлежащее качество работы наступает для подрядчика в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования.

Согласно положениям статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 1 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать в совокупности: факт причинения убытков, виновное поведение стороны по договору (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства), причинную связь между убытками и виновным поведением контрагента по договору, а также размер причиненных убытков.

Согласно расчету истца сумма убытков складывается из оплаченной стоимости работ по государственному контракту № 1-ЭА от 29 ноября 2010 года в сумме 699700 руб., оплата за техническое исследование в сумме 53768 руб., и оплате строительно-технического исследования в сумме 92000 руб., выполненного ООО «Специализированная фирма «РосЭксперт Т».

Судом была назначена строительно-техническая экспертиза. В соответствии с заключением от 11 марта 2013 года, составленного ООО «Промгражданпроект», проектная документация, разработанная ООО «Горно-Алтайскпроект» не соответствует заданию на проектирование, требованиям нормативных документов РФ в области проектирования и строительства с учетом места расположения объекта;  техническое заключение, изготовленное ОАО «Горно-Алтайкоммунпроект» частично соответствует условиям государственного контракта № 800-11-10, поскольку выполнено «предварительное (визуальное) обследование», а при реконструкции необходимо выполнять детальное (инструментальное) обследование;  техническое заключение, изготовленное ОАО «Горно-Алтайкоммунпроект», не могло повлиять на разработку проектно-сметной документации, поскольку ООО «Горно-Алтайскпроект» выполнило её с отступлениями от задания, предусмотренного контрактом №  1-ЭА от 29 ноября 2010 года.

В совокупности материалы дела подтверждают  некачественное выполнение подрядчиком проектно-сметной документации. Разработанная ответчиком проектно-сметная документация имеет существенные и неустранимые дефекты, результат работ не достигнут, а переданная проектная документация не пригодна к использованию по назначению. Принимая к исполнению работы, ООО «Горно-Алтайскпроект» должен был затребовать те исходные данные, которые учитывают требования действующего законодательства. Кроме того, представленное для работы заказчиком техническое задание не предполагает выполнение исполнителем работ с нарушением требований действующего законодательства.

     ООО «Горно-Алтайскпроект» осуществляет предпринимательскую деятельность, приобретает и осуществляет права своей волей и в собственном интересе, должен действовать разумно, обладая специалистами и познаниями более глубокими, чем заказчик, должен был предпринять все необходимые меры для истребования исходных данных, выполнения работ в соответствии с действующими