Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу n А03-4459/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № А03-4459/2013

20 августа 2013 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2013 г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полосина А.Л. 

судей Бородулиной И.И., Скачковой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю.А. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Бурлакова Е.А. по доверенности от 29.08.2012 года (сроком 1 год)

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

от третьего лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного Коммерческого банка "АВАНГАРД" – открытое акционерное общество, г. Москва

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 27 мая 2013 года по делу № А03-4459/2013 (судья Синцова В.В.)

по заявлению акционерного Коммерческого банка "АВАНГАРД" - открытое акционерное общество, г. Москва (ИНН 7702021163, ОГРН 1027700367507)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул

третье лицо: Седаков Александр Юрьевич, г. Барнаул

о признании незаконным, изложенного в сообщении от 28.01.2013 года № 01/253/2012-935, решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, общей площадью 1439 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Гоголя, 83, по договору купли-продажи земельного участка № 165 от 31.01.2008 года в части отказа на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними",

У С Т А Н О В И Л:

Акционерный Коммерческий банк "АВАНГАРД" открытое акционерное общество (далее по тексту - заявитель, Банк, ОАО АКБ «АВАНГАРД») обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту – Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным изложенного в сообщении от 28.01.2013 года № 01/253/2012-935 решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, общей площадью 1439 кв.м., расположенный по адресу; г. Барнаул, ул. Гоголя, 83, по договору купли-продажи земельного участка № 165 от 31.01.2008 года в части отказа на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Седаков А. Ю.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 27 мая 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Банк обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 27 мая 2013 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, поскольку существование на момент подачи заявления на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок действующего договора аренды земельного участка (между продавцом и покупателями) не свидетельствует о наличии противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами по смыслу абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ, а, следовательно, не может являться препятствием для регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от продавца (арендодателя) к покупателям (арендаторам).  

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Заинтересованное и третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу возражали против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению, поскольку для государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок необходимо прекратить регистрационную запись об аренде Седакова А. Б. на весь земельный участок в соответствии с действующим законодательством и подать заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности одновременно всеми собственниками.

Письменные отзывы приобщены к материалам дела.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Седаков Александр Юрьевич, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 27 мая 2013 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.03.2004 года между Администрацией г. Барнаула и Седаковым А.Ю. заключен договор аренды № 10354 (зарегистрированный 25.05.2004 года) земельного участка, общей площадью 1439 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Гоголя, 83.

Данный земельный участок передан Седакову А.Ю. для эксплуатации здания, собственником которого он является.

08.12.2006 года ОАО АКБ «АВАНГАРД» приобрел у Седакова А.Ю. нежилое помещение (общей площадью 593,9 кв. м), расположенное в указанном здании.

С момента государственной регистрации перехода права собственности, в силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, к Банку перешли права и обязанности арендатора по договору № 10354 в части земельного участка, необходимого для использования приобретенного нежилого помещения.

31.01.2008 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края, Банком и Седаковым А.Ю. заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Банку и Седакову А.Ю. в общую долевую собственность (с учетом долей в праве собственности на здание) передан земельный участок, общей площадью 1439 кв.м, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Гоголя, 83.

09.06.2009 года стоимость соответствующей доли земельного участка оплачена Банком.

14.12.2012 года Банк обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок на основании вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка.

29.12.2012 года уведомлением № 01/253/2012-935 Управление приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на спорный земельный участок.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации заинтересованное лицо указало, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что в соответствии с имеющимся в ЕГРП записями от 25.05.2004 года по указанному адресу зарегистрирован договор аренды земельного участка, арендатор – Седаков А.Ю. С переходом к Банку права собственности на часть здания, расположенного на спорном земельном участке, к нему перешли и права использования соответствующей части земельного участка на том же праве, что у Седакова А.Ю. Внесений в ЕГРП записей об изменении договора аренды осуществлено не было. Усматривается, что один земельный участок предоставлен одновременно в собственность и аренду разным лицам для одного и того же целевого использования Запись об аренде может быть прекращена Соглашением о расторжении договора аренды сторонами либо решением суда (ст. 450 ГК РФ). При государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности, возникающего в соответствии с законом с момента государственной регистрации, запись о праве каждого участника долевой собственности идентифицируется одним номером государственной регистрации. В этой связи государственная регистрация права общей долевой собственности проводится с учетом одномоментной подачи заявлений и документов на государственную регистрацию всеми сособственниками в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества. На государственную регистрацию подано заявление только одним сособственником. Необходимо устранить указанные препятствия.

Заявителем не устранены указанные выше препятствия.

28.01.2012 года сообщением № 01/253/2012-935 Управление отказало в государственной регистрации перехода права собственности на основании абзацев 10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Полагая указанное выше решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, общей площадью 1439 кв.м., расположенный по адресу; г. Барнаул, ул. Гоголя, 83, по договору купли-продажи земельного участка № 165 от 31.01.2008 в части отказа на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними" незаконным, Банк обратился в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял правильное по существу решение.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными действий государственного органа, исходя из содержания части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, необходимо установление факта такого действия, то есть совершения соответствующим органом определенных действий при наличии обязанности их совершить в силу закона, противоправности, то есть несоответствия такого действия закону или иному ненормативному акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 названного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ).

При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным статьями 9 и 13 Закона № 122-ФЗ, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.

Основаниями для осуществления действий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются юридические факты и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке,