Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу n А27-1880/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А27-1880/2013

29.08.2013г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2013г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.08.2013г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             Е. И. Захарчук

судей:                                                            Л.И. Ждановой

Е.Г. Шатохиной

при ведении протокола помощником судьи С.Г. Захаренко

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "РЖД" (07АП-6528/13) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.06.2013г. по делу № А27-1880/2013

(судья С.С. Бондаренко)

по иску ОАО "РЖД"

к ОАО "Прокопьевское транспортное управление"

о взыскании 4 178 497,89 руб.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу «Прокопьевское транспортное управление» (далее – ответчик, ОАО "ПТУ") о взыскании 4 178 497,89 руб. платы за пользование вагонами, а также 43 893 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Требования обоснованы ссылками на статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 39, 62, 99, 126 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – УЖТ РФ).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.06.2013г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "РЖД" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению апеллянта, суд первой инстанции не применил нормы материального права, подлежащие применению, а именно ст. 39 УЖТ РФ, постановление Правительства РФ № 1051 от 20.12.2011г., Приказ Федеральной службы по тарифам № 44-т/4, Тарифное руководство № 1 и № 2. Кроме того, судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о необходимости уведомления ответчика о принадлежности вагонов. Понятие «уведомление о принадлежности вагонов» законодательством не предусмотрено и дата уведомления не поставлена в зависимость от возможности начисления платы за пользование привлеченными вагонами. В связи с чем, арбитражный суд необоснованно применил ст. 10 ГК РФ, расценил деятельность истца как злоупотребление правом.

Подробно доводы ОАО "РЖД" изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов, просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, письменного объяснения по делу, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 13.06.2013г., суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключены договоры № 35 от 11.11.2008 и № 46-н от 01.02.2006г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «ПТУ» при станциях Зеньково, Прокопьевск Западно – Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

В период с 07.02.2012г. по 29.02.2012г. производилась подача и уборка вагонов на выставочные пути станции Зеньково, Прокопьевск Западно – Сибирской железной дороги. Предоставленные вагоны принадлежат истцу на праве пользования на основании договора от 26.01.2012г. № 18, заключенного между истцом и открытым акционерным обществом «Вторая грузовая компания».

Факт подачи, уборки вагонов, расчет стоимости платы за пользование вагонами не оспорен, подтвержден ответчиком.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что со стороны истца имеет место заведомое злоупотребление правом, поскольку ОАО «РЖД» предоставляя вагоны ответчику, не уведомило его о принадлежности ОАО «РЖД» данных вагонов, а предоставляло данные сведения после уборки вагонов. В отсутствие сведений о принадлежности вагонов истцу, ответчик не мог учесть данное обстоятельство при планировании и осуществлении погрузочно – разгрузочных операциях с использованием данных вагонов.

Указанные выводы суда первой инстанции является ошибочными, основанными на неверном применении норм материального права и оценке обстоятельств дела.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы истца и ответчика, Седьмой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10.01.2003 N 18-ФЗ (далее - УЖТ РФ) за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

В пункте 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статей 4 и 6 Федерального закона "О естественных монополиях" ОАО "Российские железные дороги" относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику - ОАО "Российские железные дороги", устанавливается Федеральной службой по тарифам.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

В силу пункта 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве.

Устав железнодорожного транспорта определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Тарифное руководство N 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 УЖТ РФ.

Плата за пользование вагонами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ, может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином вещном праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, не принадлежащими железной дороге.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1051 от 20.12.2011г. между ОАО «РЖД» и ОАО «ВГК» заключен договор № 18 от 26.01.2012г., в рамках которого ОАО «ВГК» предоставляет ОАО «РЖД» за плату полувагоны для использования в перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации N 1051 от 20.12.2011г. установлено, что использование привлеченных вагонов на территории Российской Федерации для перевозок грузов осуществляется на условиях, аналогичных условиям использования вагонов общего парка, с учетом особого порядка ценообразования, предусмотренного пунктом 3 настоящего постановления.

В исполнение пункта 3 постановления приказом Федеральной службы по тарифам N 444-т/4 от 27.12.2011г. утвержден порядок расчета тарифов на перевозки грузов в привлеченных полувагонах. Порядок предназначен при определении тарифов на перевозки грузов в привлеченных ОАО "РЖД" полувагонах за время нахождения полувагонов привлеченного парка у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей, где ОАО "РЖД" начисляется и взимается в установленном порядке плата за пользование вагонами и контейнерами, как за вагоны общего парка по Тарифному руководству N 2.

Факт подачи, уборки вагонов, расчет стоимости платы за пользование вагонами не оспорен, подтвержден ответчиком.

Представленный истцом расчет платы соответствует приведенным нормам права и не опровергнут ответчиком.

Согласно п. 3.4. параграфа 86 Инструкции по ведению станционной коммерческой отчетности (приложение к указанию МПС от 17.11.1998 № И-1313у), в графе «принадлежность вагона» указывается сокращенное наименование собственника вагона внутри железнодорожной администрации МПС России. В ведомости подачи и уборки вагонов так же указывается на принадлежность вагонов, а дата уведомления ответчика о принадлежности вагонов не предусмотрена законом как правопорождающий юридический факт для начисления платы за пользование привлеченными вагонами.

Начисление платы за пользование привлеченными вагонами является законным и обоснованным.

Арбитражный суд Кемеровской области сделал неправильный вывод о необходимости уведомления ответчика о принадлежности вагонов, поскольку Понятие «уведомление о принадлежности вагонов» законодательством не предусмотрено. И дата уведомления не поставлена в зависимость от возможности начисления платы за пользование привлеченными вагонами.

В связи с чем, у суда первой инстанции не было оснований делать выводы о наличии со стороны истца злоупотребление правом и отказывать в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, несоответствие выводов Арбитражного суда Кемеровской области, изложенных в решении от 13.06.2013г. по делу № А27-1880/2013, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение нормы материального права, выразившееся в неправильном истолковании нормы материального права, являются основаниями для отмены решения суда, установленными статьей 270 АПК РФ, и принятия в порядке пункта 2 статьи 269 АПК РФ нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований, а равно, принятия доводов апелляционной жалобы.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.06.2013г. по делу № А27-1880/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с ОАО "Прокопьевское транспортное управление" в пользу ОАО "РЖД"  4 178 497,89 руб. платы за пользование вагонами, 43 892,49 руб. госпошлины по иску.

Взыскать с ОАО "Прокопьевское транспортное управление" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить ОАО "РЖД" из федерального бюджета 51 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче иска по платежному поручению от 08.02.2013г. № 1757580.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е. И. Захарчук

Е. И. Захарчук

Судьи

Л.И. Жданова

Е.Г. Шатохина