Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 по делу n А27-4789/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                         Дело № А27-4789/2013

30.08.2013 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2013 года                                                           

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левенко А.С.

с участием в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.06.2013 по делу №А27-4789/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья  Е.И. Семёнычева)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лидер Плюс", г. Кемерово, ОГРН 1114205042490, ИНН 4205233170

о взыскании 320, 36 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Лидер Плюс" штрафа в размере 320, 36 руб. за несвоевременное непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.06.2013 г. требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления по основаниям неправильного толкования норм материального и процессуального права, в частности, ст. 17 Закона №27-ФЗ.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ,  изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 13.06.2013 г.

Как следует из материалов дела, ООО «Лидер Плюс» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в установленный законом срок представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2012 года.

При проведении камеральной проверки представленных сведений установлено несоответствие данных об уплаченных страховых взносах на страховую и накопительную части трудовой пенсии, представленных в индивидуальных сведениях формы АДВ-6-2, СЗВ-6-2 за 2 квартал 2012 года форме РСВ-1 с фактически уплаченными обществом страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование за указанный период.

По результатам камеральной проверки составлен акт камеральной проверки об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства № 1087 от 03.10.2012 года. В акте предложение привлечь общество к ответственности в виде штрафа в размере 10% причитающихся за расчетный (отчетный) период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок не позднее 27.09.2012 года устранить ошибки и представить исправленные сведения за 2 квартал 2012 года.

Решением № 1087 от 13.11.2012 года Общество привлечено к ответственности за предоставление неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в виде штрафа в размере 320, 36 рублей.

17.12.2012 года в адрес общества направлено требование № 1087 от 14.12.2012 года, с предложением в добровольном порядке произвести уплату санкций в срок до 06.01.2013 года.

Однако, общество в добровольном порядке требование не исполнило, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражный суд с  настоящим  заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из недоказанности Фондом недостоверности представленных обществом сведений, а также неправильности расчета штрафа.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно материалам дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Пунктом 9 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлены требования к содержанию решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Из материалов дела следует, что обществу вменено представление недостоверных сведений за 2 квартал 2012 года в системе обязательного пенсионного страхования, выразившихся в расхождении данных в сумме страховых взносов за 2 квартал 2012 года, указанных Обществом в ведомостях уплаты по форме АДВ-6-2, СЗВ-6-2 и форме РСВ-1.

Вместе с тем, в акте проверки № 1087 от 03.10.2012 года, решении № 1087 от 13.11.2012 года не изложены надлежащим образом обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 ФЗ N 27-ФЗ, не конкретизировано, в чем именно выразилась недостоверность представленных сведений, а также не  установлена сумма фактически уплаченных страховых взносов за 2 квартал 2012 года согласно данным Пенсионного фонда Российской Федерации,  и соотношение данных сумм с суммами в АДВ-6-2, СЗВ-6-2, РСВ-1, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно сослался на то, что представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержали недочеты, ошибки, которые не могут быть расценены как недостоверные сведения, а также  указал на  недоказанность в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Закона.

Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Информационном письме от 11.08.2004 года N 79,  пришел к правильному выводу о неверности расчетов  суммы штрафа.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной  жалобе, по существу свидетельствуют о несогласии Фонда с выводами суда первой инстанции, сделанными на основании установленных фактических обстоятельств и доказательств по делу.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

С учетом изложенного, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, частью 1 статьи  269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.06.2013 по делу №А27-4789/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья                                                                        В.А. Журавлева