Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 по делу n А27-5077/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

А.П., действующей по доверенности №005/13 от 01.01.2013.

Определением № 15 о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 28.03.2013 Общество уведомлено о назначении дела к рассмотрению на 05.04.2013 в 10 час. 00 мин. по адресу г. Белово, ул. Чкалова, 6-а, каб. 4, копию определения от 28.03.2013 получил представитель Филиппова А.П., о чем свидетельствует ее подпись.

В том числе,  в протоколе № 152 от 28.03.2013 также имеется указание о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из текста доверенности следует, что Филипповой А.П. предоставлены полномочия на представление интересов Общества, в том числе в органах ОНД УНД ГУ МЧС России и его территориальных органах для получения документов по итогам проводимой проверки, для чего предоставляется право знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, подписать протокол об административном правонарушении, а также пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

Вместе с тем КоАП РФ не содержит положения о том, что юридическое лицо может считаться извещенным при уведомлении лишь непосредственно его законного представителя.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 (в редакции от 20.11.2008) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

В данном случае получение определения от 28.03.2013 Филипповой А.П. свидетельствует об исполнении Отделом надзорной деятельности  обязанности по уведомлению Общества о составлении протоколов об административном правонарушении.

Соответственно, порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены, штрафные санкции применены с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах минимального размера.

При изложенных обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции принято  с нарушением норм материального права, выводы суда в части  установления нарушений порядка привлечения к ответственности, не соответствуют обстоятельствам дела, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции, установленным статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, статьей 270,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от  14.06.2013  по делу  №А27-5077/2013   отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Система Чибис» о признании незаконным и отмене постановления № 152 от 05.04.2013 г. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

         Председательствующий                                                                      В.А. Журавлева

           Судьи                                                                                                  Л.А. Колупаева

                                                                                                                          Л.Е. Ходырева