Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 по делу n А27-6433/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

прав и законных интересов  лиц- объектов  антимонопольного контроля) и  создает  видимость неэффективности инструментов государственного контроля  не свидетельствуют о  невозможности применения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 №1-П, которым как  антимонопольному органу, так и суду предоставляется право на снижение размера административного штрафа ниже минимального размера, установленного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

При этом, суд  апелляционной инстанции учитывает, что в данном случае антимонопольный орган не выявил обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Обществу назначен штраф в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса (300 000 руб.); обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, не имеется.

Системно применив  правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного Суда РФ №1-П,  суд первой инстанции  решил вопрос об избрании в отношении заявителя административного наказания, адекватного и соразмерного конституционно значимым целям и ценностям, необходимого для их защиты и отвечающего требованиям справедливости.

Согласно пункту 3 резолютивной части Постановления КС РФ №1-П впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, может быть снижен антимонопольным органом или судом на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в означенном постановлении.

Рассматривая вопрос о наличии (отсутствии) оснований для снижения штрафа, назначенного ОАО «ШУ Анжерское», суд первой инстанции правомерно принял  во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, а именно,  сложное финансовое состояние Общества, в отношении которого определением от 24.04.2013г. введена процедура внешнего управления, исполнение Обществом предписания в большей части и представление в установленный срок практически всех документов и сведений, за исключением пункта 2 в части представления копии всех соглашений, заключенных в соответствии с Протоколами, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, вытекающими из Конституции Российской Федерации и выработанных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций,  снизил сумму штрафа, наложенного антимонопольным органом на заявителя оспариваемым постановлением, до 30 000 рублей.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

            Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Кемеровской области от  09 августа 2013 года по делу №А27-6433/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                              Н.А.Усанина 

Судьи                                                                                             С.Н. Хайкина      

                                                                                                        Л.Е. Ходырева