Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу n А27-6795/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

об открытии дела об установлении тарифов, включая месячный срок для проведения экспертизы предусмотренной пункте 16 названных Правил.

Учитывая, что согласно материалам делам, РЭК Кемеровской области открыло дело по установлению тарифов на услуги по передаче электрической энергии 22.03.2013, то предельный срок принятия службой решения истекал  22 мая 2013 года.

Таким образом, после истечения срока указанной даты, права заявителя считаются нарушенными оспариваемым бездействием Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии бездействия в связи с направлением запросов о предоставлении информации обществом, запроса в Федеральную службу по тарифам, отклоняется апелляционной инстанцией, как необоснованный, поскольку названные в апелляционной жалобе запросы (за исключением запроса в адрес общества) были сделаны заинтересованным лицом уже за пределами названного срока, а формальное совершение действий без достижения результата, установленного законодательством, является основанием для квалификации  его  как  бездействия.

Ссылка апеллянта на положения пункта 12 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, отклоняется апелляционной инстанцией, как необоснованный, поскольку данный пункт не продляет срока рассмотрения заявления об установлении тарифа, тогда как данное права регулирующего органа должно быть реализовано в рамках рассмотрения заявления об установлении тарифа, то есть в установленный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о не законности оспариваемого бездействия и о наличии нарушений в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо освобождено от уплаты государственной пошлины

Руководствуясь статьёй   156,  пунктом 1 статьи 269, статьёй  271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 31 июля 2013 года  по делу №А27-6795/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Л.А. Колупаева

Судьи:

С.В. Кривошеина

Н.А. Усанина