Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n 07АП-7307/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и оставить иск без рассмотрения полностью

не принимаются как необоснованные по следующим основаниям.

Как правильно установлено судом первой инстанции, в обоснование данного возражения истец ссылается на постановление о списании денежных средств от 10.04.2008г., вынесенное судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Искитимскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области. Указанным документом постановлено списать с расчетного счета ответчика денежные средства в сумме 2947857,32 руб.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Однако, материалах дела не имеется доказательств того, что были приостановлены операции по его расчетному счету или наложен арест на его имущество. Постановление о списании денежных средств от 10.04.2008г. таковым доказательством не является, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным довод истца о неотносимости данного доказательства.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе, Новосибирской области оставлению без рассмотрения по основаниям п. 7 ст. 148 АПК РФ.

В соответствии с п.5 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению должны прилагаться доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание этого заявления.

В нарушение этой нормы суд первой инстанции не проверил полномочия лица подписавшего заявление от имени Управления пенсионного фонда.

Между тем как следует из материалов дела, лицо, подписавшее заявление – С. Ю. Блинкевич является заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области.

Согласно Положению об Управлении Пенсионного фонда  лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области  является только начальник Управления.

В соответствии с приказом от 22.01.2003г. № 7-Л, дополнительным соглашением от 21.01.2004г. начальником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области является Фирсова Елена Юрьевна.

Однако как следует из материалов дела, заявление о взыскании с ООО «Искитимтрансснаб» задолженности по страховым взносам и пени подписано не начальником, а его заместителем.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 АПК РФ полномочия представителя на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность подтверждает надлежащие полномочия, если она содержит сведения о представляемом и представителе и оформлена в соответствии с требованиями части 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Документов, подтверждающих право заместителя  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе, Новосибирской области на подписание исковых заявлений не представлено ни в суд первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию.

Согласно пункту 7 статьи 148 Кодекса указанные обстоятельства являются основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, поскольку не дают суду возможности установить действительное волеизъявление лица о необходимости защиты его нарушенных прав.

Следовательно, принятое арбитражным судом первой инстанции решение подлежит отмене, заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе, Новосибирской области  – оставлению без рассмотрения по основаниям, установленным  п. 4 ч.1 ст. 270, п. 7 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная ООО «Искитимтрансснаб» платежным поручением № 5 от 29.10.2008г. в размере 1000 руб., подлежит взысканию с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области в пользу ООО «Искитимтрансснаб».

С учетом изложенного, руководствуясь  ч. 3 ст. 156,  п.3 ст. 269, п. 7 ст. 148, п. 4 ч. 1 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 30.09.2008 года по делу № А45-10320/2008-23/197 отменить.

Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Искитимтрансснаб» о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 545385,91 руб. оставить без рассмотрения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Искитимтрансснаб» государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               Л.И. Жданова

М.Х. Музыкантова