Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по делу n А03-4721/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

пособиях гражданам, имеющим детей» порядок исчисления среднего заработка (дохода) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию» установлено, что с 01.01.2007 исчисление среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее – Положение № 375).

Согласно пункту 2 Положения № 375 в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 4 Положения № 375 установлено, что выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда, в средний заработок не включаются. К ним относятся материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другое.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ  в средний заработок, исходя из которого рассчитывается пособие, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работницы, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Пунктом 12 Положения № 375 установлено, что в случае если застрахованное лицо в расчетном периоде было переведено на другую работу или произошло повышение размера заработной платы, указанные изменения учитываются при определении среднего заработка со дня перевода, с даты повышения заработной платы.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 8, пункту 13 Положения № 375 при расчете не учитывается период отпуска по беременности и родам, а также начисленное пособие по беременности и родам. При этом период, в течение которого работница выполняла более легкую работу, и за ней на это время сохранялся средний заработок, не исключается из расчета, как и начисленный средний заработок, поскольку в данном случае работница выполняла трудовые обязанности в полном объеме.

С учетом положений части 3 статьи 14 Закона № 255-ФЗ и пункта 15 Положения № 375 для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком используется средний дневной заработок, который определяется путем деления суммы заработка, начисленной за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на период, исключаемый из расчета.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доплата за легкий труд подлежит включению в средний заработок работницы и по смыслу пунктов 12, 15 Положения № 375 средний дневной заработок определяется исходя из суммы заработка, начисленного за расчетный период.

Доводы Фонда основаны на неверном толковании норм права, поскольку в соответствии с Законом № 255-ФЗ по отношению к пособиям по уходу за ребенком должны быть применены все нормы Положения № 375, независимо от прямого указания в них такого пособия.

Таким образом, назначение и выплата Обществом ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исходя из среднего заработка застрахованного лица с учетом доплаты при переводе на легкий труд, является обоснованным; расходы Общества на выплату такого пособия подлежат возмещению за счет средств Фонда социального страхования.

Кроме того, решения Алтайского  регионального отделения ФСС РФ филиал № 7 от 20.11.12 № 69 и № 76 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части не включения ФСС в расчет среднего заработка доплат до среднего при переводе на легкий труд, признаны недействительными Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.12, оставленным в силе постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 26.09.13. (дело А03-20416/12)

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования Общества.

При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

 Руководствуясь статьями 156, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                              П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.09.2013 по делу № А03-4721/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      С. Н. Хайкина

   Судьи                                                                                                  В.А. Журавлева

                                                                                                                Н.А. Усанина