Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2013 по делу n А45-18763/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А45-18763/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 ноября 2013 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Логачева К.Д., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матыскиной В.В.,

при участии:

конкурсного управляющего Черешко М.Н.,

от Администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области: Беспятова И.В. по доверенности от 15.07.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального производственного предприятия «Жилтрест» Черешко Максима Николаевича (рег. № 07АП-8127/2011 (9)) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 сентября 2013 года (судья Надежкина О.Б.) по делу № А45-18763/2010 о несостоятельности (банкротстве) муниципального производственного предприятия «Жилтрест» (ОГРН 1025406827599, ИНН 5447100734) по заявлению конкурсного управляющего муниципального производственного предприятия «Жилтрест» Черешко Максима Николаевича о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника собственника имущества должника - администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ: 

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22 апреля 2011 года муниципальное производственное предприятие «Жилтрест» (ОГРН 1025406827599, ИНН 5447100734, далее – МПП «Жилтрест», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением арбитражного суда от 09.11.2011 конкурсным управляющим должника утвержден Черешко М.Н.

Конкурсный управляющий МПП «Жилтрест» Черешко М.Н. обратился 29.04.2013 в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением (уточненным в судебном заседании 16.09.2013) о привлечении администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области к субсидиарной ответственности по обязательствам должника и взыскании с неё 34 687 727,27 рублей.

Заявление обосновано ссылкой на статью 10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), статьи 56, 113, 114, 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что банкротство должника вызвано намеренными действиями его собственника - администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области по изъятию имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 23 сентября 2013 года в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Черешко М.Н. о привлечении к субсидиарной ответственности собственника имущества должника отказано.

Конкурсный управляющий Черешко М.Н. не согласился с определением Арбитражного суда Новосибирской области от 23 сентября 2013 года, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт о привлечении администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области к субсидиарной ответственности и взыскании с нее 34 687 727,27 рублей, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела. 

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что после изъятия администрацией города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области имущества из хозяйственного ведения предприятия последнее было лишено возможности исполнить обязательства перед кредиторами; изъятие с баланса должника объектов жилищного фонда значительно сократило объем оказываемых услуг. Кроме того, суд не учел, что до настоящего времени учредителем МПП «Жилтрест» - администрацией города Куйбышева не сформирован уставный фонд; с 01.01.2008 по 31.12.2010 коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника находились ниже нормативных значений и по результатам осуществления финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год учредитель должен был принять решение о ликвидации предприятия или провести мероприятия, связанные с улучшением его финансового состояния, наделением имущества, достаточным для удовлетворения требований кредиторов; бездействие Администрации г. Куйбышева привело к увеличению кредиторской задолженности и невозможности должника рассчитаться по своим обязательствам; аудиторской проверкой были выявлены признаки преднамеренного банкротства должника. Суд первой инстанции неправильно оценил имеющиеся в материалах дела доказательства вины собственника имущества должника в доведении предприятия до банкротства.

ФНС России представила в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции отменить и удовлетворить апелляционную жалобу конкурсного управляющего Черешко М.Н. по изложенным в ней основаниям.

Администрация города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области в отзыве на апелляционную жалобу считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – несостоятельными и недоказанными; указывает, что действия собственника по распоряжению своим имуществом, которое не принадлежит третьим лицам на каком-либо праве, нельзя квалифицировать как лишение имущества или его незаконное изъятие; конкурсный управляющий не доказал, что требуемая к взысканию задолженность образовалась в период осуществления Администрацией действий, повлекших неплатежеспособность МПП «Жилтрест»; кроме того, изъятие собственником объектов жилого фонда не могло привести к банкротству предприятия, а также повлиять на погашение кредиторской задолженности, поскольку закрепление за предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальных жилых помещений социального использования противоречит целям использования помещений (ст. 17 ЖК РФ, ст. ст. 671, 294 ГК РФ); на момент изъятия имущества предприятие уже обладало признаками банкротства, а поэтому у учредителя не возникло обязанности принять решение о ликвидации предприятия по результатам осуществления финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год; факт отсутствия сформированного уставного фонда МПП «Жилтрест» не нашел своего подтверждения в материалах дела; конкурсный управляющий не оспорил в судебном порядке постановления об изъятии имущества из хозяйственного ведения муниципального предприятия – должника, а единственно оспоренное в рамках настоящего дела о банкротстве постановление №654 от 03.11.2010 признано определением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.06.2012 законным в связи с недоказанностью факта возникновения у должника права хозяйственного ведения на спорное имущество.

ФНС России, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направила.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ФНС России.       

В судебном заседании суда апелляционной инстанции конкурсный управляющий Черешко М.Н. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.    

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав конкурсного управляющего должника и представителя администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Новосибирской области от 23 сентября 2013 года по делу № А45-18763/2010, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта. 

Как следует из материалов дела, МПП «Жилтрест», учредителем которого является муниципальное образование города Куйбышева Новосибирской области, создано по распоряжению комитета по управлению имуществом администрации города Куйбышева Новосибирской области №49 от 18.04.1994, зарегистрировано постановлением Главы администрации города Куйбышева Новосибирской области №263 от 22.04.1994; размер уставного фонда предприятия составил 100 000 рублей.

Основными видами деятельности должника являются: содержание общего имущества многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению мест общего пользования, отоплению гражданам, проживающим в многоквартирных домах (пункт 2.2 Устава предприятия). Имущество предприятия является муниципальной собственностью г. Куйбышева, закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения и отражается в самостоятельном балансе предприятия (пункт 6.1 Устава).

На основании распоряжения территориальной администрации города Куйбышева Новосибирской области №171-р от 04.05.2000 предприятию «Жилтрест» на праве хозяйственного ведения передано по акту передачи муниципального имущества от 15.06.2000 четыре объекта недвижимого имущества: здание магазина №38 – квартал 1, дом 13 кадастровый номер: 54:34:011713:0083:315 (право хозяйственного ведения зарегистрировано 29.05.2001, право прекращено 08.12.2006); здание магазина №46 – улица Иванова, д.2/1, кадастровый номер: 54:34:010651:0001:316:1 (право хозяйственного ведения зарегистрировано 29.05.2001, право прекращено 07.01.2007); здание конторы по улице Папшева, 5, кадастровый номер: 54:34:012313:03:317:01 (право хозяйственного ведения зарегистрировано 29.05.2001, право прекращено 19.07.2006); помещение магазина №20 – квартал 8, дом 7, кадастровый номер: 54:34:011901:0007:314 (право хозяйственного ведения зарегистрировано 29.05.2001, право прекращено 07.01.2007).

По распоряжению Главы администрации города Куйбышева № 302-р от 29.07.2003 и акту №1 закрепления муниципального имущества за МПП «Жилтрест» на праве хозяйственного ведения от 29.07.2003, распоряжению №829-р от 21.05.2004 и акту №8 от 28.04.2004,  распоряжению №377-р от 13.03.2004 и акту №7 от 18.03.2004 предприятию переданы на праве хозяйственного ведения здания жилых домов в Южном микрорайоне, пос. Энергетик, по ул. Ветка в г. Куйбышеве, жилой комплекс социального назначения по ул. Светлая, 10 в г. Куйбышеве.

Постановлением Главы муниципального образования города Куйбышева Новосибирской области №87 от 30.12.2005 на вышеуказанные объекты недвижимого имущества прекращено право хозяйственного ведения.

Постановлением Главы города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области №161 от 02.03.2009 (акт №65 закрепления муниципального имущества за МПП «Жилтрест» на праве хозяйственного ведения от 02.03.2009) на праве хозяйственного ведения переданы объекты недвижимого имущества: помещение деревообрабатывающего участка и административно-бытовых помещений в здании ул. К. Либкнехта, 1, здание с административно – бытовыми помещениями ЖЭУ-1 ул. К. Либкнехта, 1а, здание проходной ул. К. Либкнехта, 1; киоск под трансформатор ул. К. Либкнехта, 1г; помещение трансформаторной подстанции ул. К.Либкнехта, 1; здание гаража с мастерскими ул. К. Либкнехта, 1в; здание пилорамы №1 ул. С.Разина, 1а; помещение пилорамы №2 ул. С. Разина, 1б; здание гаража ул. С. Разина, 1в; здание с бытовыми помещениями ул. С. Разина, 1.

Постановлением администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области №654 от 03.11.2010 изъято шесть объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Куйбышев, ул. Промзона, д. 5: здание склада, здание сварочного цеха; здание мастерских, складов и проходной; здание гаража; здание гаража №1; здание административного помещения должника с ремонтно-механическим цехом.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.10.2010 принято заявление закрытого акционерного общества «Компания «ГИД-АУДИТ» о признании МПП «Жилтрест» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу № А45-18763/2010.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.11.2010 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением арбитражного суда от 22.04.2011 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий МПП «Жилтрест» Черешко М.Н., ссылаясь на то, что банкротство должника вызвано намеренными действиями его собственника по изъятию имущества, переданного должнику на праве хозяйственного ведения, за счет реализации которого возможно было бы удовлетворить требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов должника в общем размере 32 243 306,41 рублей, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В качестве доказательств неправомерных действий Администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области конкурсный управляющий представил постановление главы города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области от 02.03.2009 №161 о закреплении на праве хозяйственного ведения муниципального имущества за МПП города Куйбышева «Жилтрест», распоряжение от 04.05.2000 №171-р о передаче имущества в хозяйственное ведение МПП города Куйбышева «Жилтрест», акты закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МПП города Куйбышева «Жилтрест», постановления от 03.11.2010 №654, от 30.12.2005 №87 об изъятии имущества.

Арбитражный суд Новосибирской области, оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 10 Закона о банкротстве, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования ввиду недоказанности заявителем совокупности условий, необходимых для привлечения собственника имущества к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Апелляционная инстанция считает указанные выводы суда первой инстанции соответствующими действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской