Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 по делу n А67-3042/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

из следующих категорий:

- земли, не пригодные для выращивания леса без проведения специальных мелиоративных мероприятий - болота, скалы, гольцы, каменистые россыпи, пески, безлесные крутые склоны и другие неудобные земли;

- земли, занятые пашнями, сенокосами, пастбищами;

- земли, занятые лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линиями связи, трубопроводами и другими линейными объектами, торфоразработкой, усадьбами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции и другие земли.

Таким образом, то обстоятельство, что квартал 298 выдел 22 Охтеурского участкового лесничества ТО – Нижневартовское лесничество является болотом, не исключает того, что данный участок относится к землям лесного фонда.

 Наличие произрастающих деревьев на участке не является единственным критерием определения понятия «лес».

Доводы подателя жалобы об отсутствии леса на спорном земельном участке, а нахождении на нем болота, которое не позволяет его отнести землям лесного фонда  и необоснованном отождествлении судом понятий «лес» и «земли лесного фонда», подлежат отклонению.

Согласно выписке из государственного лесного реестра ХМАО – Югры ТО – Нижне-вартовское лесничество от 12.11.2012 № 86/007/12/147, квартал 298 Охтеурского лесничества ТО – Нижневартовское лесничество представляет собой лесной участок с категорией защитности – запретные полосы лесов вдоль рек, выдел 38 – болото.

В связи с чем, болото, в которое произошло попадание нефтесодержащей жидкости в результате некатегорийного отказа нефтепровода, расположенное в выделе 22 квартала 298 Охтеурского участкового лесничества ТО – Нижневартовское лесничество, относится к землям лесного фонда.

Истцом расчет ущерба, причиненного лесному фонду, при воздействии нефтяного загрязнения, установленного в результате проведенного натурального обследования от 09.11.2012 (л.д. 26 т. 1), произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Частью 2 статьи 100 Лесного кодекса РФ установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанций, установив, что повреждение почвы произошло на землях лесного фонда, признает правомерным использование Службой при определении размера причиненного ущерба Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 4 Методики № 273 размер ущерба при лесонарушении в виде порчи почв рассчитывается как кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр испорченной почвы).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310  «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Все лесничества и лесопарки Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры согласно таблице 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 входят в состав Тюменского лесотаксового района, для которого наибольшая ставка платы за 1 плотный куб. м в отношении основной лесообразующей породы (сосна), установлен в размере 120,96 руб.

При расчете была учтена площадь загрязнения 2 530 кв.м, коэффициент применения согласно пункту 1 статьи 3 Федеральному закону от 30.11.2011 года № 371-ФЗ – 1,3, коэффициент кратности согласно пункту 5 приложения № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 года № 273 – 4, поправочный коэффициент в отношении нарушения лесного законодательства, совершенного в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий); и на особо защитных участках эксплуатационных лесов в соответствии с пунктом 9 приложения № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 года № 273 – 2.

Довод апелляционной жалобы о том, что  при расчете ущерба, истец неправомерно применил поправочный коэффициент 2 (пункт «д» части 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации), отклонятся апелляционным судом как несостоятельный.

По расчету ответчика сумма ущерба составляет 3 182 700 рублей.

Расчет ущерба, причиненного лесному фонду, судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

Довод апеллянта о том, что самостоятельное восстановление природопользователем нарушенного состояния окружающей среды наряду с возмещением им причиненного ущерба в денежном выражении является двойной гражданско-правовой ответственностью по одному и тому же факту причинения ущерба, не принимается апелляционным судом.

Поскольку объекту придан правовой режим «земли лесного фонда» к нему применима ответственность, предусмотренная пунктом 5 Приложения № 4 Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно таксационной характеристики, выдел 22 квартал 298 Охтеурского участкового лесничества отнесены к лесам орехопромысловых зон, соответственно коэффициент применен правильно.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том,  что требования истца обоснованы, документально подтверждены, и ответчик доказательства возмещения вреда в сумме 3 182 700 рублей не представил, факт причинения ущерба окружающей среде не оспорил, контррасчет ущерба не составил.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение  Арбитражного суда Томской области от 03 октября 2013 года по делу № А67-3042/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Томскнефть" Восточной Нефтяной Компании – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.        

            Постановление может быть обжаловано  в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                     М.Ю. Кайгородова

Судьи                                                                                   И.Н. Мухина                                                                       

В.М. Сухотина