Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу n А02-1010/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

решений, предусмотренных подпунктами «а», «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 № 857, при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению подлежат применению Правила № 354.

Согласно письму Министерства регионального развития Республики Алтай № 80 от 11.01.2013 Комитетом по тарифам Республики Алтай, являющимся органом государственной власти Республики Алтай в сфере государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги, не принято решения о выборе одного из способов расчета, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 № 857.

В связи с этим при исчислении платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Республики Алтай с 01.09.2012 подлежат применению Правила № 354.

В соответствии с пунктами 42(1) и 43 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2, исходя из норматива потребления коммунальной услуги или в соответствии с формулой 3 приложения № 2, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Правила № 354 предусматривают разделение платы за коммунальные услуги на индивидуальное (квартирное) потребление и потребление на общедомовые нужды, а также оплату за отопление только в отопительный период независимо от того, есть ли в многоквартирном доме общедомовой прибор учета.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в период с 01.02.2012 по март 2013 года плата за коммунальные услуги начислялась ООО «ЖЭУ» собственникам многоквартирного дома, расположенного в г. Горно-Алтайске, по ул. Ленина, 14, в соответствии с пунктом 21 Правил № 307, в том числе плата за отопление.

При ежемесячных начислениях платы за отопление доля площади помещений при расчете, согласно данному пункту Правил № 307 не используется. Собственникам ежемесячно в течение всего отопительного сезона начисляется одна и та же сумма за услугу по отоплению, один раз в год проводится корректировка размера платы в соответствии с фактически потребленным объемом тепловой энергии, определяемым общедомовым прибором учета.

Таким образом, начисление Обществом платы за коммунальную услугу по отоплению с 01.09.2012 по Правилам № 307 не соответствует пунктам 42, 43, 44 Правил № 354 и ущемляет права собственников и пользователей помещений многоквартирного дома.

В связи с этим антимонопольный орган правомерно признал Обществом нарушившим часть 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ.

Ссылки Общества на необходимость применения при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению Правил № 307 являются несостоятельными.

С 01.09.2012 применение Правил № 307 при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению возможно только в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 15.09.2012 решения о применении таких Правил.

При этом содержание подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 № 857 указывает, что принятие такого решения органами государственной власти субъектов Российской Федерации не обусловлено наличием или отсутствием общедомовых приборов учета, в связи с чем являются необоснованными доводы апеллянта в указанной части.

Указание Обществом на решения Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2013 № АКПИ12-1630 и от 12.01.2011 № ГКПИ10-1499 апелляционной инстанцией не принимаются, поскольку указанные решения не означают возможности применения установленного Правилами № 307 Порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению без учета положений Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 № 857.

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно отказано Обществу в удовлетворении заявленного требования.

При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                              П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 28.08.2013 по делу № А02-1010/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационный участок» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационный участок» из федерального бюджета 3 000 рублей излишне уплаченной по квитанции 70/70-АА№005481 от 05.11.2013 государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      С. Н. Хайкина

Судьи                                                                                           Л.А. Колупаева

                                                                                                      Н.А. Усанина