Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу n А27-3753/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А27-3753/2013

10.12.2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 10.12.2013

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей:                                Ждановой Л.И.

                                           Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рябчиковой А.Н.

при участии:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: Кытманов Э.Ю., глава Березовского сельского поселения, решение избирательной комиссии Кемеровского муниципального района №22/116 от 06.12.2011, паспорт; Штырле С.А., представитель по доверенности от 14.01.2013, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации Березовского сельского поселения  

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.08.2013

по делу № А27-3753/2013 (07АП-8331/13)

по иску общества с ограниченной ответственностью «ВМ-ЖКХ», Кемеровская обл., Кемеровский р-н, п. Новостройка (ОГРН 1104250000722, ИНН 4250007013)

к Администрации Березовского сельского поселения, Кемеровская обл., Кемеровский р-н, с. Березово (ОГРН 1054250014565, ИНН 4250002431)

о взыскании 1 955 403 руб. 15 коп.,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «ВМ-ЖКХ» (ООО «ВМ-ЖКХ», истец) обратилось в суд с иском к Администрации Березовского сельского поселения (ответчик) о взыскании 1 955 403 руб. 15 коп. задолженности (субсидий на компенсацию выпадающих доходов) по соглашению № 6 от 02 января 2012 г. за январь – июнь 2012 г.

            В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил исковые требования и просил взыскать 642 308 руб. 87 коп. задолженности.

            Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.08.2013 исковые требования удовлетворены частично: с Администрации Березовского сельского поселения в пользу ООО «ВМ-ЖКХ» взыскано 376 410 руб. 12 коп. задолженности. В остальной части в иске отказано.

            Не согласившись с внесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить полностью, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что истцом представлены неверные расчеты на субсидии по выпадающим доходам на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, которые необоснованно приняты судом первой инстанции.                                                                                

            Более подробно доводы изложены непосредственно в апелляционной жалобе.

            Отзыв на апелляционную жалобу от истца в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ не поступил.

            Представители ответчиков в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.

            В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

            Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции,  по условиям соглашения № 6 от 2 января 2012 г., Администрация Березовского сельского поселения (Учреждение) осуществляет финансирование субсидий на компенсацию выпадающих доходов ООО «ВМ-ЖКХ» (Предприятия) в связи предоставлением населению услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Финансирование субсидий на компенсацию выпадающих доходов осуществляется в пределах сумм, указанных в решении Березовского сельского Совета народных депутатов «О бюджете Березовского сельского поселения на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и составляет: субсидия на предоставление населению услуг теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек – 2 709 000 руб.; субсидия на предоставление населению услуг водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек – 2 483 000 руб. Порядок финансирования субсидий на компенсацию выпадающих доходов определяется в Графике (Приложение № 1 к соглашению). Учреждение несет ответственность перед Предприятием за прекращение или неполное финансирование субсидий на компенсацию выпадающих доходов и возмещает убытки в полном объеме.

            Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

            Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства и удовлетворяя частично исковые требования пришел к выводу, что задолженность за январь-июнь 2012 г. составляет 376 410 руб. 12 коп.

            Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

            В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

            В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

            Согласно пунктам 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

            Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

            В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

            Судом первой инстанции установлено, что поскольку Березовское сельское поселение входит в состав Кемеровского муниципального района, к спорным правоотношениям следует применять Порядок выплаты субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги, утвержденного постановлением Администрации Кемеровского муниципального района от 5 апреля 2011 г. № 253-п, и решений Кемеровского районного Совета народных депутатов от 29 11 2010 г. № 470 «О приведении размера платы граждан за услуги по водоотведению и холодному водоснабжению в соотвествие с установленным предельным индексом» и от 22 декабря 2010 г. № 481 «О приведении размера платы граждан за услуги по отоплению и горячему водоснабжению в соответствие с установленным предельным индексом».

           Согласно пунктам 9, 10 указанного Порядка выплаты субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги, Предприятие ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Учреждению расчеты размеров субсидий на возмещение затрат за предоставленные населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, по формам, указанным в Приложениях №№ 1 – 5 к настоящему Порядку, а также предоставляет счет-фактуру на сумму субсидий на компенсацию выпадающих доходов за прошедший месяц и акт выполненных работ. Учреждение вправе при необходимости запрашивать дополнительные сведения, подтверждающие данные, содержащиеся в расчетах размера субсидий.

            Суд первой инстанции установил, что все необходимые документы получены Администрацией Березовского сельского поселения 10 декабря 2012 г. (письмо ООО «ВМ-ЖКХ» от 7 декабря 2012 г. № 045/12-2012 с приложениями). Документы приняты без замечаний. Дополнительные сведения не затребованы. Общий размер субсидий на компенсацию выпадающих доходов согласно документов, приложенных к указанному письму и представленных истцом в материалы дела, составил 2 331 101 руб. 25 коп. Платежными поручениями № 25 и № 26 от 2 марта 2012 г. ответчиком произведена оплата 375 698 руб. 20 коп. С учетом названной истцом переплаты в сумме 1 578 992 руб. 93 коп. задолженность за январь-июнь 2012 г. составляет 376 410 руб. 12 коп.

            Поскольку доказательства выплаты ответчиком данной суммы не представлены, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в сумме 376 410 руб. 12 коп.

            Довод ответчика о том, что истцом представлены неверные расчеты, отклоняется за необоснованностью.

            Расчеты размеров субсидий произведи истцом по формам, указанным в Приложениях №№1-5 к Порядку. При этом Учреждение вправе при необходимости запрашивать дополнительные сведения, подтверждающие данные, содержащиеся в расчетах размера субсидий.

            Как верно отметил суд первой инстанции, документы приняты ответчиком без замечаний, дополнительные сведения не затребованы.

            При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что истцом предъявлены ко взысканию завышенные объемы по возмещению разницы в тарифах населению по теплоснабжению, отклоняются судом апелляционной инстанции за необоснованностью.

   Другие доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не могут являться основанием для отмены судебного акта. В целом доводы апелляционной направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

   Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

            Судебные расходы по оплате государственной пошлины в апелляционной инстанции, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя. Вместе с тем, в силу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

            Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд                            

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.08.2013 по делу А27-3753/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

            Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

             Председательствующий                                              Павлюк Т. В.

  Судьи                                                                       Жданова Л.И.

                                                                                    Шатохина Е.Г.