Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу n А27-7644/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

- филиал ОАО «Росжелдорпроект».

В установленные Правилами сроки сетевая организация – ОАО «РЖД» не направила системному оператору копии заявок, не уведомило ОАО «МРСК Сибири» об увеличении срока направления договоров, нарушило сроки направления договоров после согласования условий с Кузбасским РДУ; не направило в установленные сроки заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту энергопринимающих устройств ОАО «МРСК Сибири» в уполномоченный срок.

В течение пяти месяцев (до обращения в антимонопольный орган) ОАО «МРСК Сибири» не было уведомлено о результатах рассмотрения заявлений.

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции правомерно поддержал антимонопольный орган, квалифицировавший действия ОАО «РЖД» как необоснованное уклонение от заключения договора о технологическом присоединении с ОАО «МРСК Сибири», результатом которого стало ущемление интересов как ОАО «МРСК Сибири», так и лиц, в целях присоединения которых ОАО «МРСК Сибири» направлены заявки в сетевую организацию.

Апелляционный суд не принимает доводы апелляционной жалобы о несоответствии заявок ОАО «МРСК Сибири» требованиям пункта 10 Правил; недоказанности вины ОАО «РЖД» в связи с передачей полномочий по договору поручения ОАО «Росжелдорпроект»; наличии оснований для признания ОАО «РЖД» и ОАО «Росжелдорпроект» группой в смысле статьи 9 Закона о защите конкуренции. Указанные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что пункт 10 Правил не содержит требований о приложении к заявке заверенных копий документов.

Кроме того, суд учитывает, что письма ОАО «Росжелдорпроект» № 2936и-ЖДЭ, № 2937и-ЖДЭ от 26.10.2012 года  направлены ОАО «МРСК Сибири» только после обращения Общества в антимонопольный орган - 26.10.2012 года с нарушением установленного Правилами срока (6 рабочих дней), что также подтверждает необоснованное уклонение сетевой организации от заключения публичного договора.

На основании статей 971, 963 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что наличие договора поручения от 31.05.2011 года № 481 не исключает возможности ОАО «РЖД» самостоятельно выполнять действия по осуществлению комплекса юридических действий, связанных с технологических присоединением. Наличие договора поручения не является обстоятельством, освобождающим сетевую организацию от ответственности за неисполнение возложенных на нее обязательств.

Судом первой инстанции с учетом положений статьи 9 Закона о защите конкуренции также правомерно отклонен довод заявителя о наличии оснований для признания ОАО «РЖД» и ОАО «Росжилдорпроект» группой лиц.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ОАО «РЖД» требований не имеется.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24 сентября 2013 года по делу                  №  А27-7644/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

       Председательствующий:                                                            Н. В.  Марченко

Судьи:                                                                                           В. А. Журавлева

                                                                                                      Н. А. Усанина