Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу n А45-7595/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

(статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Так, в пункте 15.1 Постановления указано, что арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктом 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона. При этом частью 3 указанной статьи предусмотрено, что изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Обществом, спорная алкогольная продукция находилось по адресу: г. Новосибирск, ул. Панфиловцев, 62 с демонстрационными целями, то есть для привлечения покупателей. Алкогольная продукция, находящаяся на складе по адресу: г. Новосибирск, ул. Панфиловцев, 62 упаковывалась сотрудниками Общества и передавалась покупателям по предоставленным заявкам.

Таким образом, поскольку Общество, как было указано выше, осуществляло оборот алкогольной продукции по адресам, не указанным в лицензии А 647335, то есть без соответствующей лицензии, то изъятый по протоколу ареста товаров и иных вещей этиловый спирт и спиртосодержащая продукция находилась в незаконном обороте, в связи с чем, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2011 года № 866-О-О частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрены случаи изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения. При этом такое изъятие не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает возможность лишения лица имущества, только если последний владеет им незаконно. Данное законоположение не связывает возможность изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения с фактом привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта о том, что алкогольная продукция в количестве 18 423 бутылок, изъятая у Общества в соответствии с протоколами ареста от 04.04.2013 года № 6-01-06/04-43/360 и от 09.04.2013 года № 6-01-06/04-43/360/1 и переданная на ответственное хранение, подлежит изъятию из незаконного оборота и передаче соответствующей организации для переработки или уничтожения в порядке, определенном Федеральным Законом от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 №883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25 июня 2013 года по делу № А45-7595/2013 в части отказа в изъятии этилового спирта и спиртосодержащей продукции отменить. В указанной части принять новый судебный акт.

Алкогольную продукцию в количестве 18 423 бутылок, изъятую у Общества с ограниченной ответственностью «Акорекс-Сибирь» в соответствии с протоколами ареста от 04.04.2013 года № 6-01-06/04-43/360 и от 09.04.2013 года № 6-01-06/04-43/360/1 и переданную на ответственное хранение, изъять из незаконного оборота и передать соответствующей организации для переработки или уничтожения в порядке, определенном Федеральным Законом от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 №883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                     Полосин А.Л.

Судьи                                                                                                   Бородулина И.И.

Хайкина С.Н.