Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу n А03-11453/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Локтевском районе, что в силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 212-ФЗ исключает право контроля последнего за правильностью и своевременностью исчисления и уплаты страховых взносов ИФНС России № 12.

В связи с чем суд обоснованно посчитал правомерными действия ИФНС России № 12 по представлению в электронном виде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 212-ФЗ предусматривает, что органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить проверки в порядке, установленном настоящим законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 212-ФЗ в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. Особенности постановки на учет отдельных категорий плательщиков страховых взносов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить камеральные проверки организаций.

Камеральная проверка проводится по месту нахождения территориального органа ПФР на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных организацией, а также других документов о деятельности организации, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов (часть 1 статьи 34 Федерального закона № 212-ФЗ).

Таким образом, в силу прямого указания закона, камеральную проверку вправе проводить тот территориальный орган ПФР, в котором организация состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда в Локтевском районе не вправе было проводить камеральную проверку организации, которая не зарегистрирована в данном управлении в качестве страхователя.

Кроме того, ни акт камеральной проверки, ни оспариваемое решение не соответствуют требованиям части 5 статьи 38, статье 39 Федерального закона № 212-ФЗ, поскольку в них зафиксированы только сведения о представлении расчета по форме РСВ-1 на бумажном носителе 22.02.2012 г., то есть с нарушением порядка и установленного срока; акт и решение не содержат описания обстоятельств, при которых допущено это нарушение. В решении от 16.04.2013 г. № 032 039 13 АК 0013262 не указано, какие виновные действия (бездействие) повлекли представление отчетности с нарушением срока и порядка представления такой отчетности, отсутствуют сведения о вине, а также не дана оценка обстоятельствам, исключающим вину лица в совершении правонарушения.

В связи с чем суд первой инстанции правомерно признал указанное решение недействительным.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Руководствуясь   пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции             

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 07 октября  2013 года по делу № А03-11453/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

            Председательствующий                                                          Л.Е. Ходырева

                               Судьи                                                                      В.А. Журавлева

                                                                                                                Н.В. Марченко