Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2013 по делу n А03-14394/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Томск                                                                                                  Дело № А03-14394/2013

23 декабря 2013 года              

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2013 г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Ю.В.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Каменского района Алтайского края, г. Камень-на-Оби (№ 07АП-9729/13)

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 11 октября 2013 года по делу № А03-14394/2013 (судья Тэрри Р.В.)

рассмотренное в порядке упрощенного производства

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края, г. Камень-на-Оби (ИНН 2207004686, ОГРН 1022200752837)

к Администрации Каменского района Алтайского края, г. Камень-на-Оби (ИНН 2247001530, ОГРН 1022200754575)

о взыскании 224 руб. 30 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

 Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края (далее по тексту – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации Каменского района Алтайского края (далее по тексту – Администрация, заинтересованное лицо) о взыскании 224 руб. 30 коп., из них: 182 руб. 91 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 год (144 руб. 28 коп. - на страховую часть, 38 руб. 63 коп. – на накопительную часть); 41 руб. 39 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2012 год.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Алтайского края в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 11 октября 2013 года требования Управления удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, в виду недоказанности имеющихся в деле обстоятельств.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в материалах дела отсутствует надлежащим образом оформленная справка о размере ставки рефинансирования на момент расчета пени.

Более подробно доводы заинтересованного лица изложены в апелляционной жалобе.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражало против доводов апеллянта, просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы в полном объеме в связи с законностью и обоснованностью решения суда первой инстанции.

Письменный отзыв заявителя приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии с требованиями статьи 272.1 АПК РФ, пунктов 26, 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», судом апелляционной инстанции, с учетом не приведения в апелляционной жалобе доводов о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства, апелляционная жалоба администрации на решение Арбитражного суда Алтайского края рассмотрена в порядке упрощенного производства.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно представленной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2012 год, страхователем начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, которые были оплачены несвоевременно.

За нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Управлением начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 182,91 руб. (на страховую часть 144,28 руб., на накопительную 38,63 руб.), на недоимку на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 48,84 руб.

Страхователю направлено требование № 03203040452083 от 27 февраля 2013 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Требование в добровольном порядке исполнено частично: оплачены пени за недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 07,45 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим требованием.

Принимая решение об удовлетворении заявленных Пенсионным фондом требований, суд первой инстанции принял правильное по существу решение. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ).

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 того же Федерального закона). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Федерального закона). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 25 Федерального закона).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ).

На основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Администрация не уплатила в срок, установленный законодательством, исчисленные страховые взносы, вследствие чего учреждению начислены пени в сумме 224,30 руб.

Поскольку наличие пени в указанном выше размере подтверждается материалами дела, требование заявителя в указанной части правомерно удовлетворены судом первой инстанции. В данной части решение суда фактически не оспаривается.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным довод заявителя апелляционной жалобы о том, что поскольку Управление не представило суду справку Центробанка России о размере ставки рефинансирования, отсутствуют основания для взыскания пеней.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О Центральном Банке Российской Федерации" от 10 июля 2002 № 86-ФЗ, Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты в форме указаний, положений, инструкции, обязательные для всех.

В силу части 2 статьи 40 указанного закона, формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются Банком России и носят форму официального документа, публикуются в официальном печатном издании.

Кроме того, сведения о ставке рефинансирования являются общедоступными, не требуют специального доказывания, размещены в информационной правовой системе "Консультант Плюс".

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно принял в качестве надлежащего доказательства сведения о ставке рефинансирования, содержащиеся в информационной правовой системе. Более того, действующее законодательство не обязывает Пенсионный фонд при обращении в арбитражный суд с требованиями о взыскании пеней, прилагать к заявлению какие-либо справки, подтверждающие ставку рефинансирования.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив, обстоятельства дела, а также доказательства, представленные участниками арбитражного процесса в обоснование своих требований и возражений на основании статьи 65, 70 АПК РФ, правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований Управления.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам, установленным в абзаце 2 части 3 статьи  229 АПК РФ, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным части  4 статьи  288 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьёй 156, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 11 октября 2013 года по делу № А03-14394/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья                    

А.Л. Полосин