Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 по делу n А45-11821/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № А45-11821/2013

17 января 2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полосина А.Л.

судей Музыкантовой М.Х., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой  Ю.Н.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Капитал", г. Новосибирск (№ 07АП-10065/13)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 08 октября 2013 года по делу № А45-11821/2013 (судья Булахова Е.И.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Капитал", г. Новосибирск (ИНН 5403222421, ОГРН 1095403002463)

к Мэрии города Новосибирска в лице Комитета рекламы и информации, г. Новосибирск

о признании частично недействительными предписаний,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Капитал" (далее по тексту – заявитель, ООО "Капитал", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании частично недействительными предписаний Комитета рекламы и информации Мэрии города Новосибирска (далее по тексту – заинтересованное лицо, Комитет рекламы и информации) от 03.04.2013 года № 05-2410; от 09.04.2013 года № 05-2547; от 10.04.2013 года № 05-2609; № 05-2603; № 05-2601; № 05-2608; от 12.04.2013 года № 05-2686; от 16.04.2013 года № 05-2797; 05-27-96; 05-2794.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08 октября 2013 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Капитал" обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08 октября 2013 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, поскольку вынесенные в отношении Общества предписания не соответствуют пункту 3.1 Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске; представленные заинтересованным лицом в материалы дела акты обследования здания составлены ненадлежащим образом.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Заинтересованное лицо в отзыве на апелляционную жалобу возражало против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы представленные в материалы дела доказательства, им дана надлежащая правовая оценка.

Письменный отзыв заинтересованного лица приобщен к материалам дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

13 января 2014 года от ООО "Капитал" поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08 октября 2013 года не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в апреле 2013 года Комитетом рекламы и информации Мэрии города Новосибирска в адрес ООО «Капитал» вынесены предписания о приведении в соответствие с пунктом 3.1 Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, утвержденных городским Советом 25.10.2006 года № 372, или произвести демонтаж установленных объектов, расположенных на территории города Новосибирска.

Как установлено административным органом при проверке, информационные конструкции, указанные в предписаниях не соответствуют требованиям, а именно:

- предписание от 03.04.2013 года № 05-2410:

1) пункт 3 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Авиастроителей 2, площадью: 2,00 х 6,00 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

2) пункт 6 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, проспект Дзержинского, 33, площадью 1,00 х 7,00 метров, с текстом «Супермаркет». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, вместе с тем, излишним является слово «Супермаркет», при этом превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, и превышен допустимый размер;

3) пункт 7 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Авиастроителей 2, площадью: 1,70 х 2,20 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

4) пункт 8 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. проспект Дзержинского 7, площадью: 0,80 х 2,00 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

5) пункт 10 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Королева, 14/1, площадью: 1,00 х 4,00 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

6) пункт 11 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Селезнева, 36, площадью: 1,20 х 3,00 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

7) пункт 12 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, проспект Дзержинского, 77, площадью: 1,20 х 3,50 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

8) пункт 14 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, проспект Дзержинского, 7, площадью: 0,80 х 4,00 метров с текстом «Универсам». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер;

9) пункт 15 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Селезнева, 36, площадью: 0,80 х 3,00 метров с текстом «Универсам». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер;

10) пункт 16 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, 2, площадью: 0,80 х 3,00 метров с текстом «Универсам». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер.

- предписание от 09.04.2013 года № 05-2547:

1) пункт 1 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Первомайская, 196, площадью: 4,00 х 1,00 метров с текстом «Универсам». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер;

2) пункт 2 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Эйхе, 11, площадью: 1,20 х 4,00 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

3) пункт 3 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Первомайская, 196, площадью: 4,00 х 1,50 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

4) пункт 4 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Эйхе, 11 площадью: 7,00 х 0,60 метров с текстом «Универсам». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер;

5) пункт 7 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Гидромонтажная, 50 площадью: 4,00 х 1,50 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

6) пункт 7 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Гидромонтажная, 50, площадью: 3,00 х 1,00 метров с текстом «Универсам удачных покупок». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам удачных покупок», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер, при этом излишним является словосочетание «удачных покупок»;

7) пункт 11 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Гидромонтажная, 50, площадью: 7,00 х 0,80 метров с текстом «Универсам». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер;

8) пункт 12 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Приморская, 35, площадью: 6,30 х 0,60 метров с текстом «Универсам». В части соответствия вывеске не указано фирменное наименование организации, адрес, режим работы, при этом излишним являются слова «Универсам», вместе с тем превышен установленный размер. В части соответствия информационной табличке, не указано также фирменное наименование, фактическое местонахождение, превышен допустимый размер;

9) пункт 13 предписания - Информационная конструкция на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Приморская, 35, площадью: 4,10 х 1,40 метров