Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 по делу n А67-5353/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

силу статьи 12 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (пункт 1). Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (пункт 2).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

В силу статьи 17 Закона № 122-ФЗ одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Основанием для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования заявителя послужил вывод Управления Росреестра о том, что представленные заявителем документы не соответствуют по форме или содержанию требованиям действующего законодательства. Управлением Росреестра в сообщении от 03.07.2013 указано на то, что представленные учреждением документы не позволяют провести государственную регистрацию, действующее законодательство не предусматривает в качестве объекта права постоянного (бессрочного) пользования часть земельного (лесного) участка, объектом этого права может быть только земельный (лесной) участок.

Данный вывод Управления судом первой инстанции правомерно признан незаконным.

На основании статьи 7, части 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ, Кодекс) лесным участком является земельный участок, местоположение, границы и площадь которого определяются соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии со статьей 9 Кодекса право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Кодексом.

В порядке статьи 93 ЛК РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом № 122-ФЗ.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Согласно статье 18 Закона № 122-ФЗ документы, представленные для регистрации, должны быть надлежащим образом оформлены, а также должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 4.4 Закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ) если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков, идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Законом № 122-ФЗ.

В силу статьи 4.3 Закона № 201-ФЗ государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет таких лесных участков не осуществлялся).

Анализ положений норм 7, 69, 93 ЛК РФ, положений статей 4.3, 4.4 Закона № 201-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что предоставление лесного участка как части земельного участка в вещное владение либо по договору не требует разделения земельного участка, на котором находятся лесные участки, и не требует формирования этих лесных участков как новых объектов недвижимости.

Запрета в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на часть лесного (земельного) участка действующее законодательство не содержит.

Исследовав представленные доказательства, дав им оценку, суд установил, что спорный лесной участок относится к землям лесного фонда, в отношении него имеется план (схема) лесного участка, имеются свидетельство от 28.11.2008 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда площадью 1956287000 кв. м. с условным номером лесного участка 70-70-03/189/2008-435, в состав которого входит спорный лесной участок.

Из материалов дела (расписка в получении документов на государственную регистрацию от 14.05.2013) следует, что учреждение для государственной регистрации права на спорный лесной участок предоставило в Управление: заявление от 14.05.2013, доверенность от 07.05.2013, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, устав, выписка из протокола от 28.12.2009 № 14, приказ от 23.12.2010 № 418-лк, распоряжение Департамента лесного хозяйства от 05.02.2013 № 107, план части лесного участка от 05.02.2013, распоряжение Департамента лесного хозяйства от 19.02.2013 № 158 о предоставлении учреждению части лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, акт приема-передачи части лесного участка от 19.02.2013.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что у Управления Росреестра отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Закона № 122-ФЗ, для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования учреждения на спорный лесной участок апелляционный суд считает правильным.

При указанных обстоятельствах отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы учреждения, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

Доводы апеллянта о пропуске учреждением срока для обращения в суд, рассматривались судом первой инстанции и правомерно отклонены.

Установленный в части 4 статьи 198 АПК РФ срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.

При этом условием восстановления пропущенного срока является уважительность причины его пропуска. В то же время законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях. Следовательно, данный вопрос решается судом с учетом обстоятельств дела.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, основываясь на своем внутреннем убеждении, с учетом конкретных обстоятельств дела (суд учел, что учреждение для содействия в защите нарушенного права первоначально обращалось в Департамент лесного хозяйства) восстановил данный срок и рассмотрел настоящий спор по существу.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в части восстановления срока на подачу заявления.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от 18.11.2013 года по делу № А67-5353/2013  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина

Судьи                                                                                        С. Н. Хайкина

                                                                                                   Л. Е. Ходырева