Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу n А45-17319/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № А45-17319/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Скачковой,

судей Л.А. Колупаевой, М.Х. Музыкантовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В. Карташовой без использования средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился (извещен),

от заинтересованного лица – не явился (извещен),

от третьего лица – не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Дубовенко Татьяны Яковлевны

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22 ноября 2013 г. по делу № А45-17319/2013 (судья Е.И. Булахова)

по заявлению закрытого акционерного общества сельскохозяйственное предприятие «Железнодорожное» (ОГРН 1025404353875, ИНН 5433104270, 630556, Новосибирская область, Новосибирский р-н, п. Железнодорожный)

к индивидуальному предпринимателю Дубовенко Татьяне Яковлевне (ОГРНИП 309540232900027, 630040, г. Новосибирск, ул. Уфимская, д. 6)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Железнодорожное» (ОГРН 1085475002194, ИНН 5433172947, 630556, Новосибирская область, Новосибирский район, п. Железнодорожное, ул. Солнечная, д. 17А)

о признании права собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 54:19:176401:266, 54:19:176401:270,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие «Железнодорожное» (далее - истец, общество, совхоз, ЗАО СХП «Железнодорожное») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к индивидуальному предпринимателю Дубовенко Татьяне Яковлевне (далее - ответчик, предприниматель, ИП Дубовенко Т.Я.) с исковым заявлением о признании права собственности ЗАО СХП «Железнодорожное» на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – для ведения сельского хозяйства с кадастровым (условным) номером 54:19:176401:266 площадью 488724 кв.м, с кадастровым (условным) номером 54:19:176401:270 площадью 871483 кв.м с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу (местоположению): область Новосибирская, район Новосибирский, Муниципальное образование Березовский сельсовет, земельные участки расположены в северной и северо-западной частях кадастрового квартала 54:19:176401.

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное Предприятие «Железнодорожное» (далее – третье лицо, ООО СХП «Железнодорожное»).

Решением суда от 22.11.2013 требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать ЗАО СХП «Железнодорожное» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что в период с 1990 года по 12.12.1993 у предприятия при его регистрации могло возникнуть лишь право пользования долей. Податель жалобы считает, что в данном случае Постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2009 № 2147/09 не применимо. Право пользования земельным участком подтверждается письмом РО ФСФСР по СФО. Апеллянт считает несостоятельной ссылку на государственный акт.

Подробно доводы предпринимателя изложены в апелляционной жалобе.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. По мнению истца, решение суда законно и обоснованно.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представило.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие лиц и представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, на основании государственного акта на право пользования землей A-I № 241747 от 14.12.1982 истцу на праве бессрочного и бесплатного пользования предоставлен земельный участок площадью 9351,00 га, используемый для сельскохозяйственных целей.

Постановлением главы администрации Новосибирского района Новосибирской области № 1007 30.12.1992 совхоз «Железнодорожный» перерегистрирован в акционерное общество закрытого типа «Железнодорожное».

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области № 289рег от 17.05.2001 АОЗТ «Железнодорожное» перерегистрировано в ЗАО СХП «Железнодорожное», что подтверждается свидетельством № 1099 от 17.05.2001. Таким образом ЗАО СХП «Железнодорожное» является правопреемником совхоза «Железнодорожный».

Для ведения сельского хозяйства АОЗТ «Железнодорожный» на основании решения малого совета народных депутатов Новосибирского района от 25.06.1993 № 48 для ведения сельского хозяйства предоставлены 7129 га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 4879 га сельскохозяйственных угодий, из них 3535 га пашни, в бессрочное (постоянное) пользование 2250 га несельскохозяйственных угодий. Указанное подтверждается государственным актом № НСО-19-000406.

Право собственности на земельный участок кадастровый (или условный) номер: 54:19:176401:270, площадью: 871483 кв.м с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в северо-западной части кадастрового квартала 54:19:176401 по адресу (местоположению): область Новосибирская, район Новосибирский, Березовский сельсовет, зарегистрировано за Дубовенко Т.Я., что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 54-0-1-110/4021/2013-638 от 15.07.2013.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 54-0-1-110/4021/2013-1357 от 29.07.2013 за Дубовенко Т.Я. зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый (или условный) номер: 54:19:176401:266, площадью: 488724 кв.м и земельный участок с кадастровым (условным) номером 54:19:176401:270 площадью 871483 кв.м, с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет.

Данные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:0164.

Полагая, что спорные земельные участки принадлежат ЗАО СХП «Железнодорожное» с момента внесения в уставный капитал, а бывшие члены совхоза не являлись собственниками земельных долей и не имели права распоряжаться ими, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что государственная регистрация права собственности ИП Дубовенко Т.Я. на земельные участки кадастровыми номерами: 54:19:176401:266 площадью 488724 кв.м и 54:19:176401:270 площадью 871483 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения и выделение из единого земельного участка произведены с нарушением статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» помимо воли правообладателя земельного участка - ЗАО СХП «Железнодорожное».

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.

Из пунктов 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Далее Постановление № 10/22) следует, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 52 Постановления № 10/22 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

 Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 указанного Постановления).

Согласно пункту 58 Постановления № 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 указанного Постановления).

В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РСФСР от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства РСФСР от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию и до 01.01.1993 привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

При реорганизации коллективного предприятия в соответствии с Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РСФСР от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам сельхозпредприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. В свою очередь, органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов.

С учетом изложенного, реорганизация совхоза «Железнодорожный» проведена с учетом положений Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (далее - Постановление № 708).

В соответствии с пунктами 8.9 Постановления № 708 стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза, при этом все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 16 Постановления № 708 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

С учетом этого, у членов трудового коллектива совхоза имелась возможность распорядиться своими земельными долями и имущественными паями одним из способов, предусмотренных действующим в тот период времени законодательством.

Как следует из материалов дела, реализуя указанное право, члены совхоза «Железнодорожный», имеющие права на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились ими, внеся эти доли в качестве взноса в уставный капитал созданного акционерного общества закрытого типа «Железнодорожный», став собственниками