Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2014 по делу n А45-12925/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Департамента инновационного развития и корпоративного управления Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.12.2011 года  по вопросам определения кадастровой стоимости следует, что при изменении вида разрешённого использования земельного участка кадастровая стоимость определяется на основе ранее проведённой и утверждённой государственной кадастровой оценки путём умножения её площади на средний удельный показатель.

Определение кадастровой стоимости земельного участка при изменении вида его разрешённого использования производится на дату осуществления кадастрового учёта изменений вида разрешённого использования.

Кадастровая стоимость земельного участка исчисляется путём умножения его площади на средний удельный показатель кадастровой стоимости в кадастровом квартале применительно к соответствующему виду разрешённого использования.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Хорватская Пивница» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.03.2005, основным видом деятельности Общества является производство и реализация пива, что следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц и устава общества.

В кадастровом паспорте земельного участка от 03.05.2005 № 35/05-4143 вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:0016 значился как «занимаемый зданием столовой».

В приложении № 2 к Постановлению Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 № 535-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населённых пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области» приведены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населённых пунктов в Новосибирской области по результатам государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Новосибирской области по видам разрешённого использования, исчисленных в рублях за один квадратный метр.

Для девятой группы видов разрешённого использования земель населённых пунктов установлен средний удельный показатель кадастровой стоимости в размере 2 376 рублей 62 копеек за квадратный метр.

Таким образом, суд первой инстанции верно определил, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:16 с учётом Постановления от 29.11.2011 № 535-п должна быть указана в размере 3 907 163 рубля 28 копеек (1 644 кв. м х 2 376 рублей 62 копейки).

Однако, в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:16 кадастровая стоимость была указана в размере 24 181 234 рублей 32 копеек, поскольку применён средний удельный показатель кадастровой стоимости в размере 14 708 рублей 78 копеек, установленный для пятой группы вида разрешённого использования – для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.07.2013 № 54/201/13-207435.

Следовательно, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:16 внесены ошибочные сведения, без какого-либо правового и экономического обоснования.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

При этом налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса).

Размер кадастровой стоимости земельного участка зависит как от утвержденного нормативным актом субъекта Российской Федерации показателя кадастровой стоимости 1 квадратного метра для земель соответствующего вида разрешенного использования, так и от характеристик самого земельного участка (площадь, вид разрешенного использования).

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014085:16 расположено предприятие, основным видом деятельности которого является производство пива и его реализация. Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания на указанном земельном участке отсутствуют.

Доказательств обратного заинтересованным лицом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

В целях устранения технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:16 правообладатель земельного участка – ООО «Хорватская Пивница» обратилось в Филиал с заявлением об исправлении технической ошибки в удельном показателе, установленном для группы вида разрешённого использования.

Решением от 27.05.2013 № 54/13-68789 Филиала отказал в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:16, указав, что органом кадастрового учета не обнаружены противоречия между сведениями государственного кадастра недвижимости и сведениями, содержащимися в документе, на основании которого такие сведения вносились в государственный реестр недвижимости.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ фактические обстоятельства и исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу о несоответствии принятого Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая решения от 27.05.2013 № 54/13-68789 законодательству РФ и о нарушении оспариваемым решением прав и законных интересов ООО «Хорватская Пивница», поскольку отказ в исправлении технической ошибки влечёт за собой обязанность заявителя по уплате налога в завышенном размере (исходя из имеющихся в кадастре сведений о кадастровой стоимости участка).

Указанные технические ошибки, ошибки в сведениях, воспроизведенных из документов, послуживших основанием для кадастрового учета, подлежат исправлению с учетом требований статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ на основании решения органа кадастрового учета либо на основании вступившего в законную силу соответствующего решения суда о признании незаконными действий органа кадастрового учета либо иных органов, отказавших в исправлении ошибок в документах, предоставляемых для кадастрового учета, решения суда об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Исправление кадастровых ошибок в сведениях в случаях, если существуют основания полагать, что данное исправление может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном кадастре недвижимости, осуществляется на основании решения суда (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 6200/10, от 22.03.2011 № 14765/10, от 15.12.2011 № 12651/11).

Исправление технических ошибок, либо ошибок в сведениях, содержавшихся в документах, представлявшихся для кадастрового учета, не создает новых сведений об объекте недвижимости, а направлено на исправление недостоверных сведений.

Исправление технических ошибок либо ошибок в сведениях, содержавшихся в документах, представлявшихся для кадастрового учета, направлено на исправление внесенных в кадастр недостоверных сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в связи с чем данное исправление не влечет изменения даты регистрации объекта в документах кадастрового учета и вносится обратным числом на текущую дату, в том числе по решению суда, установившего дату внесения неточных сведений в кадастровый учет.

Согласно материалам дела, заявленные Обществом требования, по существу не оспорены.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, из письма Филиала от 02.09.2013 № 4154 следует, что на основании протокола выявления технической ошибки от 29.08.2013 № 5104 органом кадастрового учёта принято решение об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях от 29.08.2013 № 54/13-123010 об исправлении сведений государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:16.

 Для расчёта кадастровой стоимости использован утверждённый Постановлением № 535-п удельный показатель кадастровой стоимости девятой группы видов функционального использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» в кадастровом квартале 54:35:014085, величина которого составляет 2 376 рублей 62 копейки. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составляет 3 907 163 рубля 28 копеек.

В настоящее время в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие исправления, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:35:014085:16 указана в размере 3 907 163 рублей 28 копеек (по состоянию на 01.01.2012), что подтверждается представленными в материалы дела кадастровой справкой от 10.09.2013 и кадастровым паспортом от 10.09.2013 № 54/201/13-272159.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого решения и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь  статьей 156,  пунктом 1  статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

           Решение  Арбитражного  суда  Новосибирской области  от 15.11. 2013 года по делу №А45-12925/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

    Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

    Постановление  может быть обжаловано в  кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

   Председательствующий                                                            М.Х.  Музыкантова

                                   Судьи :                                                               А.Л.   Полосин

О.А.  Скачкова