Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу n А27-8232/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                     Дело № А27-8232/2013

13 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2014 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

Председательствующего  Бородулиной И.И.

Судей Журавлевой В.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю.

при участии:

от истца: Артюшина В.Н. по доверенности от 18.03.2013 (на 1 год),

от ответчика: без участия,

от третьего лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Беловского городского округа

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 27.11.2013 по делу № А27-8232/2013 (судья Ходякова О.С.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью фирмы «Содействие» (ОГРН 1024200717309, ИНН 4205002920, 650010, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 50А-5)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ( г. Москва ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области (650070, г. Кемерово, ул. Тухачевского, д. 21)

третье лицо: Администрация Беловского городского округа (652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Советская, д. 21)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью фирма «Содействие» (далее – ООО Фирма «Содействие», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:21:0703023:2 площадью 12768 кв. м., расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, пгт. Грамотеино, ул. Пушкина, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 в размере 2 561 000 рубль (с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы со ссылкой на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Беловского городского округа (далее - третье лицо).

Решением от 27.11.2013 Арбитражного суда Кемеровской области удовлетворены требования общества. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0703023:2 площадью 12768 кв. м., расположенного по адресу: Кемеровская область, город Белово, пгт. Грамотеино, ул. Пушкина в размере равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007 отчетом Общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт Ресурсы развития» (далее – ООО «НИИ РР» № ОН/230-25-09-2013-4 в размере 2 561 000 рубль.

В апелляционной жалобе третье лицо просит отменить состоявшийся судебный акт и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что стоимость земельного участка, определенная отчетом оценщика, занижена, кадастровая оценка земельного участка наиболее точно отражает его рыночную стоимость.

Письменные отзывы обществом и ФГБУ «ФКП Росреестра» на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  не представлены.

Представитель общества в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобе, просил оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как соответствующее действующему законодательству, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ФГБУ «ФКП Росреестра» и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной  инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. 

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, обществу принадлежит на праве собственности сложная вещь – Грамотеинская база, состоящая из здания АБК площадью 861,7 кв.м, помещение гаражей - боксов общей площадью 397,7 кв.м, помещение столярной мастерской общей площадью 102,4 кв.м, здание гаражей общей площадью 399,4 кв.м, здание склада металлического общей площадью 1231,4 кв.м, адрес объекта: Кемеровская область, г. Белово, пгт. Грамотеино, ул. Пушкина, 5. База расположена на земельном участке площадью 12768 кв.м, с кадастровым номером 42:21:0703023:0002.

Согласно Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0703023:2 (равнозначен кадастровому номеру 42:21:0703023:0002) составляет 16 892 447 рублей 04 копейки.

В целях определения рыночной стоимости спорного земельного участка истец обратился к ООО «НИИ РР», согласно его отчету об оценке рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 года составила 2 561 000 рубль.

Полагая, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации,  правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011  № 913/11, исходил из того, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2007 (2 561 000 рубль) подтверждена документально.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Закон об оценочной деятельности содержит главу III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающую специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности  результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 01.03.2011 № 275-О-О, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

В соответствии с правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе  отчет №ОН/45-15-03-2013-2 об оценке рыночной стоимости земли от 19.03.2013, суд пришел к выводу о подтверждении истцом рыночной стоимости земельного участка в размере 2 561 000 рубль.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности, отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 АПК РФ).

Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрацией доказательств несоответствия отчета об оценке федеральным стандартам оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к отчету об оценке», Закону об оценочной деятельности, недостоверности определенной оценщиком величины рыночной стоимости, занижения рыночной стоимости объекта в отношении представленного обществом отчета об оценке №ОН/45-15-03-2013-2, суду апелляционной инстанции не представлено. О проведении иной оценки Администрация не заявляла.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению.

При изложенных  обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.11.2013 года по делу № А27-8232/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Беловского городского округа – без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.   

Председательствующий:                                                                     И.И. Бородулина

Судьи:                                                                                                   В.А. Журавлева

                                                                                                               Н.А. Усанина