Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А27-9484/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № А27-9484/2013                                                                                                      

05.03.2014г. текст постановления изготовлен в полном объеме

26.02.2014г. объявлена резолютивная часть постановления суда

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: Е.Г. Шатохиной, М.Ю. Кайгородовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Б. Романовой

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: Грабовской А.Л., по доверенности от 06.08.2013г., Барышева К.Г., по доверенности от 25.02.2014г.

от третьих лиц: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (номер апелляционного производства 07АП-482/14) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.11.2013г. по делу № А27-9484/2013 (судья Н.А. Аникина)

по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области  (ОГРН 1024200702569)

к ЗАО «Управление производственно-технической комплектации» (ОГРН 1024200707300)

третьи лица: Администрация города Кемерово и Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово

о возврате земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее по тексту КУГИ, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к закрытому акционерному обществу «Управление производственно-технической комплектации» (далее ЗАО «УПТК», ответчик) об обязании последнего возвратить КУГИ земельный участок площадью 2 600 кв.м. из земель поселений, находящийся по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Мичурина, 128 (кадастровый квартал №01:01:002) путем подписания акта приема-передачи.

Исковые требования мотивированы тем, что после расторжения договора аренды ответчик не возвратил земельный участок. В обоснование своих требований истец сослался на положения ст. 301, ст. 309 и ст. 622 ГК РФ.

Определениями суда от 29.08.2013г. и 18.09.2013г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация города Кемерово и Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – КУМИ).

Решением суда от 29.11.2013г. (резолютивная часть объявлена 27.11.2013г.) в удовлетворении заявленных истцом требований было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, КУГИ подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование своей жалобы ее податель указал, что от договора аренды, возобновленного на неопределённый срок, в соответствии с его условиями он отказался в одностороннем порядке, в связи с чем действие договора аренды было прекращено; обстоятельство возобновления договора на неопределенный срок, по мнению апеллянта, позволяет ему как стороне договора аренды отказаться от данного договора без указания мотивов; на спорном земельном участке объект недвижимого имущества, включенный в реестр муниципальной собственности, фактически отсутствует.

Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями ее подателя не согласился, просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения. В подтверждение доводов отзыва ответчик представил выписки из реестра муниципальной собственности г. Кемерово в отношении жилого дома, расположенного по адресу г. Кемерово, Заводской р-н, Мичурина ул., 128, а также квартир в нем.

В силу п. 2 ст. 268 АПК РФ документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, истец и третьи лица своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, третьи лица письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие их представителей, по имеющимся материалам.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Заслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда от 29.11.2013г., Седьмой Арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Кемерово от 14.10.2013г., жилой дом по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 128, 1950 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 292,9 кв.м. находится в муниципальной собственности. Основанием для включения указанного объекта в реестр муниципальной собственности послужило решение малого Совета народных депутатов Кемеровской области от 21.09.1992г., №171.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №11-11607829 от 18.11.2013г. и №01/900/2013-14253 от 16.10.2013г. зарегистрировано право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 128-1, представлены документы на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – жилой дом, по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 128, площадью 292,9 кв.м. (л.д. 50-52, т. 3).

В соответствии с распоряжением Администрации г. Кемерово «О реконструкции здания, расположенного по адресу: ул. Мичурина, 128» от 27.10.2004г., № 3415, Управлению городского развития было поручено расторгнуть договор от 06.04.2004 с муниципальным предприятием «Производственное ремонтное объединение города Кемерово» на долевое участие в реконструкции здания по ул. Мичурина, 128; заключить договор на долевое участие в реконструкции здания по ул. Мичурина, 128 с ЗАО «УПТК» (л.д. 70, т. 1).

Во исполнение данного распоряжения между ЗАО «УПТК» (застройщик) и Управлением городского развития администрации города Кемерово (Управление) был заключен договор на долевое участие в реконструкции здания от 29.10.2004г.

В соответствии с п. 1.1. договора от 29.10.2004г. предметом договора является долевое участие сторон в реконструкции здания с целью его переоборудования под жилой дом.

В соответствии с п. 1.2. договора от 29.10.2004г. Управление принимает участие в финансировании реконструкции посредством передачи под реконструкцию одноэтажного здания общежития, 1950 года постройки, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 128, общей площадью по наружному обмеру 490,2 кв.м.

Застройщик осуществляет реконструкцию здания и сдачу его в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии, и передает Управлению в муниципальную собственность города Кемерово двухкомнатную квартиру в реконструируемом здании общей площадью не менее 42 кв.м. (пункт 1.3. договора).

30.11.2005г. между КУМИ (арендодатель) и ЗАО «УПТК» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 05-0960.

В соответствии с п. 1.1. договора № 05-0960 от 30.11.2005г. арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 2 600 кв.м. из земель поселений, находящийся по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Мичурина, 128 (кадастровый квартал № 01:01:02), в границах, указанных в кадастровом плане (схеме границ) земельного участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

По условиям п. 1.2. договора № 05-0960 от 30.11.2005г. стороны предусмотрели, что земельный участок предоставлен для реконструкции жилого дома.

При этом, согласно п. 1.4 договора № 05-0960 от 30.11.2005г. на земельном участке имеется жилой дом.

В соответствии с п. 2.1. договора № 05-0960 от 30.11.2005г. срок его действия был установлен с момента заключения по 31.10.2006г.

Согласно п. 6.2. договора № 05-0960 от 30.11.2005г. аренды в случае, если по окончании действия договора, установленного п. 2.1. арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу п. 6.2. договора аренды № 05-0960 от 30.11.2005г. и п. 2 ст. 621 ГК РФ действие договора аренды было возобновлено на неопределенный срок.

Соглашением от 01.12.2009г. к договору аренды № 05-0960 от 30.11.2005г. КУМИ (прежний арендодатель) был заменен на КУГИ (нового арендодателя), изменена преамбула договора, в п. 2 соглашения указано на то, что КУГИ является арендодателем по договору с 20.07.2006г.

Во исполнение своих обязательств по договору на долевое участие в реконструкции здания от 29.10.2004г. застройщиком получены разрешение на строительство объекта недвижимости (подготовительные работы) от 27.06.2005г. (л.д. 89, т. 1), разрешение № 910 на производство земляных работ 31.07.2008г. (л.д. 90, т. 1), технические условия на подключение к тепловым сетям от 26.04.2005г. (с дополнениями от 02.07.2009г., № 652/3-21), технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения от 15.03.2012г., технические условия на подключение к тепловой сети на 02.07.2011г., технические условия на подключение к городским сетям ливневой канализации от 28.05.2012г., технические условия на проектирование узла учёта тепловой энергии от 14.02.2012г. и технические условия для присоединения к электрическим сетям от 12.03.2012г.

Распоряжением Администрации города Кемерово от 14.04.2006г., № 1431, ЗАО «УПТК» был предварительно согласован земельный участок площадью 2 613,82 кв.м. для проектирования и реконструкции жилого дома в квартале № 21 Заводского района, утвержден акт выбора и проект границ земельного участка для проектирования и реконструкции 12-этажного жилого здания с встроенно-пристроенными подземными гаражами по ул. Мичурина, 128. В указанное распоряжение, распоряжениями Администрации от 22.10.2007г., № 4639 и от 17.07.2009г., № 2995, вносились изменения, в соответствии с которыми акт выбора утвержден для проектирования и реконструкции жилого здания под многоэтажный дом с пристроенной подземной автостоянкой и встроенным детским центром дополнительного образования. Проектно-строительной компанией «БЕйС и К» подготовлено градостроительное обоснование (Шифр 311-2009) реконструкции жилого здания под многоэтажный жилой дом с пристроенной подземной автостоянкой и встроенным детским центром дополнительного образования по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Мичурина, 128. ООО «КузбассТИСИЗ» подготовлен технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям (шифр 009/08).

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации г. Кемерово от 05.03.2010г., № 852, утверждена схема расположения земельного участка по адресу ул. Мичурина, 128 на кадастровой карте территории площадью 2 600 кв.м. (шифр 144341) с условиями землепользования и градостроительными ограничениями, для реконструкции жилого здания под многоэтажный жилой дом с пристроенной подземной автостоянкой и встроенным детским центром дополнительного образования (л.д. 91, т. 1). Земельный участок с кадастровым номером 42;:24:0101002:22616, площадью 2 681 кв.м., расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 128 поставлен на кадастровый учет 18.01.2013г. (кадастровый паспорт от 07.03.2013г. № 4200/001/13-86334).

КУГИ, обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, ссылается на свой односторонний отказ от договора аренды земельного участка в соответствии с условиями данного договора, и обязанность ответчика в связи с этим возвратить спорный участок.

Согласно п. 6.2. договора аренды № 05-0960 от 30.11.2005г. каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.

В соответствии с п. 4.3.17 договора № 05-0960 от 30.11.2005г. арендатор обязан передать арендодателю земельный участок не позднее последнего дня срока действия договора по акту приема-передачи в пригодном состоянии, в соответствии с его назначением, со всеми элементами благоустройства, предусмотренными архитектурно-планировочным заданием, при расторжении договора.

КУГИ в качестве доказательств направления ответчику предупреждения об отказе от договора представил предупреждение от 28.12.2012г. (Исх. № 9-6-12/2071) об отказе от заключенного сторонами договора аренды земельного участка № 05-0960 от 30.11.2005г., почтовое уведомление о вручении и список почтовой корреспонденции.

В предупреждении от 28.12.2012г. (Исх. № 9-6-12/2071) изложено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка № 05-0960 от 30.11.2005г., возобновленного на неопределенный срок, по истечении 10 дней с момента получения предупреждения. При этом, КУГИ указал на необходимость передать земельный участок по акту приема-передачи согласно п. 4.3.17 договора аренды. Представленное в материалы дела почтовое уведомление №650064 51 01972 8 содержит дату получения почтовой корреспонденции 09.01.2013г., адрес направления: ул. Базовая, 22, г. Кемерово, наименование адресата: ЗАО «УПТК» Мажуго О.С.

Отказывая в удовлетворении заявленного истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что доказательства, свидетельствующие о направлении и вручении ответчику уведомления об отказе от договора, либо доказательства уклонения арендатора от получения соответствующего предупреждения отсутствуют; ответчиком проведены подготовительные работы для осуществления реконструкции здания, а также осуществляются действия по согласованию проектной документации; возврат земельного участка повлечет невозможность получения ответчиком соответствующих документов для осуществления реконструкции здания; а так же того, что доказательств, свидетельствующих о принятии Администрацией г. Кемерово мер, направленных на прекращение обязательств по договору реконструкции здания истцом в материалы дела не представлено.

Апелляционный суд также находит иск, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 622 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в