Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А27-10877/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело №А27-10877/2013

«11» марта 2014г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2014

Полный текст постановления изготовлен 11.03.2014

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей: О.Б. Нагишевой, Е.И. Захарчука

при ведении протокола секретарем судебного заседания  О.Ю. Кощеевой 

при участии представителей сторон:

от истца:    А.В. Тютюльникова - решение от 01.08.2013, С.В. Чувичкина по дов. от 03.02.2014,

от ответчика:    Т.П. Маланиной по дов. от 24.12.2013, Д.В. Кантерова по дов. от 24.12.2013,

от третьих лиц: без участия 

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ОАО «СУЭК-Кузбасс», ООО «Разрез «Камышанский» (07АП-502/14) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.12.2013 по делу №А27-10877/2013 (судья С.Е. Петракова) по иску ООО «Агроинвест-12» (ОГРН 1124205005506)  к ОАО «СУЭК-Кузбасс» (ОГРН 1074212001368), при участии третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,  Департамента лесного комплекса Кемеровской области, ООО «Разрез Камышанский»  об обязании освободить земельный участок, привести его в состояние пригодное для ведения сельскохозяйственного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агроинвест-12» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ,  об обязании ОАО «СУЭК-Кузбасс»  освободить земельный участок с кадастровым номером 42:10:0107008:378, площадью 2,2923 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу и привести его в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственного производства - прекратить деятельность по хранению отходов угледобывающего производства (вскрышные породы), вывезти находящиеся на нем горные породы, привести данный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Решением арбитражного суда от 06.12.2013  исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда,  ОАО «СУЭК-Кузбасс» и ООО «Разрез «Камышанский» подали апелляционный жалобы, в которых просят его отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь, в том числе на то, что:

- судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства ООО «Разрез «Камышанский»  об отложении судебного заседания;

- отклоняя ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу,  суд не принял во внимание, что в случае  вынесения Прокопьевским  районным судом решения об удовлетворении иска КУМС Прокопьевского района, право собственности истца будет признано  несуществующим, соответственно  не будет правовых оснований  для удовлетворения исковых требований;

- по данному делу судом принято заведомо неисполнимое  решение.

Кроме того, ОАО «СУЭК-Кузбасс» в апелляционной жалобе указывает на ненадлежащий способ защиты, избранный истцом, т.к. ст.304 ГК РФ  предусматривает защиту  прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, в то время как  земельный участок фактически занят ответчиком, и восстановление прав истца возможно путем истребования  земельного участка из чужого незаконного владения на основании ст.301 ГК РФ.

До дня судебного заседания по рассмотрению апелляционных жалоб в материалы дела поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта Прокопьевского районного суда по делу №2-54/2014 по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского района к ООО «Агроинвест – 12» об истребовании из чужого незаконного владения  земельных участков, которое было поддержано в судебном заседании.

В силу п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

По смыслу названной нормы  рассмотрение дела невозможно, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве арбитражного суда, в том числе если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу, т.е. данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам, пересекающимися предметом доказывания.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Таким образом, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

В рамках настоящего дела рассматривается требование об обязании ОАО «СУЭК-Кузбасс»  освободить земельный участок и привести его в состояние пригодное для ведения сельскохозяйственного производства.

Предметом иска по делу №2-54/2014, рассматриваемому Прокопьевским  районным судом является истребование Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского района   у ООО «Агроинвест – 12»  земельных участков.

При указанных обстоятельствах, выводы арбитражного суда при разрешении настоящего спора не зависят  от результатов рассмотрения дела  №2-54/2014, и, следовательно, судебный акт  по нему не будет иметь преюдициального значения,  в связи с чем заявленное ответчиком ходатайство удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы обеих апелляционных жалоб и настаивали на их удовлетворении.

ООО «Агроинвест - 12» в отзыве на апелляционную жалобу, его представители в судебном заседании возражали против удовлетворения жалоб, указав, в том числе  на то, что ООО «Камышанский» не предпринимало попытки ознакомиться с материалами дела, оно было извещено о судебном заседании и имело возможность участвовать в нем и реально  защищать свои права и законные интересы.  Ссылка на необходимость приостановление  производства по настоящему делу  до рассмотрения дела   Прокопьевским  районным судом несостоятельна, т.к. признание  отсутствующим права ООО «Агроинвест-12» на земельный участок не повлияет  на обязанность ОАО «СУЭК-Кузбасс»  освободить земельный участок   и привести его в состояние пригодное для ведения сельскохозяйственного производства, ибо исключает  законное основание  для ответчика по пользованию данным земельным участком. Довод ответчика о ненадлежащем способе защиты не основан на нормах права и не имеет документального обоснования.

Отзывы от третьих лиц на апелляционные жалобы не поступили. Дело рассмотрено судом на основании ч.3 ст.156 АПК РФ без участия представителей третьих лиц,  извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них,  проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 06.12.2013, апелляционный суд считает его не подлежащим отмене (изменению).

Материалами дела установлено, что ООО «Агроинвест-12» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 42:10:0107008:378, площадью 2,2923 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от 15.05.2012 № 42-АД 051321, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д.15 т.1).

При осмотре земельного участка в 2013 г. собственником выявлено, что земельный участок

Занят открытыми горными  работами для добычи полезных ископаемых, в том числе, для размещения вскрышных пород, являющихся  отходами  угледобывающего производства разреза «Камышанский» .

Данное обстоятельство не позволяет собственнику использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.

В целях восстановления нарушенного права собственности, истец обратился к ОАО «СУЭК-Кузбасс» с предложением о правовом урегулировании вопроса, в отношении, в том числе, спорного земельного участка, а также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области,  Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральную службу  по экологическому, технологическому и атомному  надзору, которыми проведены  осмотры земельного  участка с кадастровым номером 42:10:0107008:378.

Полагая, что самовольным занятием спорного земельного участка ОАО «СУЭК-Кузбасс» нарушает его права собственника, ООО «Агроинвест-12» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт размещения горного отвала на земельном участке, принадлежащем истцу, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, признав возражения  ОАО «СУЭК-Кузбасс» документально не обоснованными.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

Исходя из положений ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия данного земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом, согласно разъяснениям, данным в п. 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ №153 от 15.01.2013 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Аналогичная правовая позиция, изложена в абз.2 п.45, п.47  Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где указано на то, что  в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия, а также воздержаться от действий.

Исходя из вышеизложенного, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права, а также того, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

Указанное выше, опровергает утверждение ОАО «СУЭК-Кузбасс»  о том, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты.

Оценив представленные доказательства, в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу факт размещения отвала горных пород, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером 42:10:0107008:378 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) подтвержден материалами дела.

Так, истцом в обоснование заявленных требований представлены:

- протокол от 17.06.2013, оформленным Прокопьевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Росреестр) (Государственный земельный контроль) по результатам осмотра территории при участии представителей ООО «Агроинвест-12» и ОАО «СУЭК-Кузбасс», которым установлено, что на обследованных в ходе проверки земельных участках, в том числе с кадастровым номером 42:10:0107008:378, расположен отвал вскрышных пород. Земельный участок находится в границах горного отвода ОАО «СУЭК-Кузбасс», земельный участок в целях использования для сельскохозяйственного назначения не пригоден (л.д.16-18 т.1);

- протокол осмотра территории от 19.06.2013, составленный Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области,