Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014 по делу n А67-6383/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № А67-6383/2013

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего: Т.Е. Стасюк

судей: М.Ю. Кайгородовой, В.М. Сухотиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.Н. Клепиковой,

при участии в заседании:

от истца – Елисеев Д.В. по доверенности от 19.03.2014, паспорт,

от ответчика – Титова И.Ю. по доверенности от 18.07.2013, паспорт,

рассмотрев апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Изумрудный» (рег. № 07АП-1854/14(1))

на решение Арбитражного суда Томской области от 30 января 2014 года по делу № А67-6383/2013 (судья Д.А. Соколов)

по иску Товарищества собственников жилья «Изумрудный» (ИНН 7017277532, ОГРН 1117017001199)

к Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» (ИНН 5406323202, ОГРН 1055406226237)

о внесении изменений в договор,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Изумрудный» (далее - ТСЖ «Изумрудный») обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее - ОАО «ТГК-11») о внесении изменений в договор энергоснабжения № 4020 от 01.07.2011.

Исковые требования основаны по положениях статей 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что между сторонами заключен договор энергоснабжения № 4020 от 01.07.2011, который по своей правовой природе является публичным договором; 09.08.2013 истец направил ответчику дополнительное соглашение к указанному договору с целью внесения в него изменений, но получил отказ. В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не согласился внести изменения в договор энергоснабжения № 4020 от 01.07.2011, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Томской области от 30.01.2014 в удовлетворении заявленных ТСЖ «Изумрудный» исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, ТСЖ «Изумрудный» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В обоснование к отмене судебного акта заявитель указывает, что при вынесении решения суд, определяя нормы права, подлежащие применению к спорным отношениям, не применил правила, обязательные при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124. На момент заключения договора истец, в силу того, что правила №124 от 14.02.2012 еще не существовали, не мог требовать включения условия об уступке прав требований, однако в настоящее время у истца данное право появилось и он попытался им воспользоваться путем внесения  изменений в договор энергоснабжения на основании пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагает, что ответчик, будучи монополистом, нарушает подпункт 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Условие о порядке расчетов отнесено законом к существенным условиям договора теплоснабжения. Отказав в удовлетворении заявленных требований, суд поставил истца в неравное положение с другими товариществами собственников жилья, УК и ЖЭО.

Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11»  представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ «Изумрудный» поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОАО «ТГК-11» против доводов жалобы возражал.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Изумрудный» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.01.2011, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ (л. д. 82-86).

Между ТСЖ «Изумрудный» (абонентом) и ОАО «ТГК-11» (энергоснабжающей организацией) заключен договор энергоснабжения № 4020 от 01 июля 2011 года, по условиям которого энергоснабжающая организация отпускает тепловую энергию и горячую воду, а абонент получает их  и оплачивает на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 8.1 договора энергоснабжения договор заключается на срок по 31.08.2011, вступает в силу с 01.07.2011 и считается ежегодно продленным на тех же условиях по 31 августа следующего года, если до окончания срока его действия, не последует заявления ни одной из сторон о расторжении договора.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, со стороны абонента в порядке пункта 8.1 договора возражений не заявлялось.

Договором предусмотрен порядок расчетов между сторонами за пользование тепловой энергией и горячей водой.

Так, пунктом 6.1 договора энергоснабжения предусмотрено, что расчетным периодом является календарный месяц. В срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, энергоснабжающая организация производит расчет количества и стоимости принятой тепловой энергии и горячей воды и выставляет платежные требования.

Оплата за принятую тепловую энергию и горячую воду производится абонентом до 15-го числа месяца, следующего за расчетным по платежным требованиям энергоснабжающей организации путем безакцептного списания денежных средств с расчетного счета абонента.

01 августа 2013 года состоялось общее собрание членов ТСЖ «Изумрудный» (л. д. 24-25), на котором принято решение уполномочить товарищество заключить с энергоснабжающей организацией дополнительное соглашение к договору № 4020 от 01.07.2011, предусматривающее элементы уступки прав требования (права ОАО «ТГК-11» производить начисление платы за тепловую энергию и горячую воду собственникам помещений и предъявлять меры гражданско-правовой ответственности в случае не оплаты (неполной оплаты) к собственникам помещений многоквартирного дома по ул. Вершинина, д.6).

09 августа 2013 года протокол общего собрания членов ТСЖ «Изумрудный» и дополнительное соглашение к договору были направлены с сопроводительным письмом в адрес ответчика, с предложением рассмотреть направленные документы, подписать и скрепить печатью дополнительное соглашение и направить его в адрес истца.

Ответчик отказался от утверждения дополнительного соглашения к договору№ 4020 от 01.07.2011 предложенного истцом, что следует из письма от 20.08.2013.

Ссылаясь на необоснованность отказа ресурсоснабжающей организации от заключения дополнительного соглашения, ТСЖ «Изумрудный» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение статьи 145, пункта 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации общим собранием членов ТСЖ «Изумрудный» решение, согласно которому оплата за отопление и горячую воду будет производится непосредственно в теплоснабжающую организацию не принималось, истцом оно представлено не было. Основания для внесения изменений в действующий договор отсутствуют.

Апелляционный суд также полагает, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. При этом, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В части 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с пунктом 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, Федеральным законом от 04.06.2011 №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 17.06.2011, существенно изменен подход к установлению порядка оплаты коммунальных услуг. С июня 2011 года в связи с вступлением в силу пункта 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, членам товарищества собственников жилья, являющимся потребителями коммунальных услуг, предоставлено право перейти на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией, что означает наличие двух вариантов (диспозитивность) при определении условия о порядке оплаты в договоре.

Частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В связи с изложенными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего спора подлежал исследованию вопрос о наличии либо отсутствии решения общего собрания членов ТСЖ «Изумрудный» по вопросу перехода на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией.

Истцом в материалы дела был представлен протокол общего собрания членов ТСЖ «Изумрудный» от 01.08.2013, из которого усматривается принятие членами товарищества собственников жилья решения по вопросу предоставления ТСЖ «Изумрудный» полномочий на заключение с энергоснабжающей организацией дополнительного соглашения к договору № 4020 от 01.07.2011, предусматривающего элементы уступки прав требования (права ОАО «ТГК-11» производить начисление платы за тепловую энергию и горячую воду собственникам помещений и предъявлять меры гражданско-правовой ответственности в случае не оплаты (неполной оплаты) к собственникам помещений многоквартирного дома по ул.Вершинина, д.6). Решения общего собрания членов ТСЖ «Изумрудный» по вопросу перехода на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией истцом представлено не было.

Также суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Действительно, договоры энергоснабжения отнесены к публичным договорам (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). Энергоснабжающая организация обязана заключить договор на оказание услуг энергоснабжения в отношении каждого, кто к ней обратится.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 той же статьи цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 на основании пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 27.072010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», порядок расчетов по договору теплоснабжения отнесен к существенным условиям договора.

Как видно из содержания заключенного между истцом и ответчиком договора №4040 от 01.07.2011, указанный договор содержит условия о расчетах, которое не противоречит требованиям действующего законодательства.

В связи с  изменением подхода к установлению порядка оплаты коммунальных услуг и появлением второго варианта, при котором собственники жилых помещений могут производить расчеты непосредственно с энергоснабжающей организацией, минуя товарищество собственников жилья, стороны вправе по взаимному согласию пересмотреть  условия ранее заключенного договора, однако, с учетом установленного законом требования о принятии соответствующего решения.

Ссылка истца на нормы антимонопольного