Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2014 по делу n А67-4246/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А67-4246/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Ждановой Л.И.,

судьей  Афанасьевой Е.В., Фроловой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лопатиной Ю.М.

при участии:

от истца: Волкова О.Н. по доверенности № 50 от 24.12.2013 (сроком с 01.01.2014 по 31.12.2014), Иванова Е.Л. по доверенности №58 от 24.12.2013 (сроком с 01.01.2014 по 31.12.2014)

от ответчика:  Данилов А.В. по доверенности от 09.01.2014 (сроком на 1 год) 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Финансово-строительная компания «Газ Химстрой Инвест» (07АП-1865/14) на решение Арбитражного суда Томской области от 21.01.2014 по делу № А67-4246/2013 (судья Пирогов М.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 7017270664, ОГРН 1107017017568)

к открытому акционерному обществу Финансово-строительная компания «Газ Химстрой Инвест» (ИНН 7020008610, ОГРН 1027000887748)

о взыскании 6 884 745 руб. 40 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (далее - ООО «Томскводоканал») обратилось с иском к открытому акционерному обществу Финансово-строительная компания «Газ Химстрой Инвест» (далее - ОАО ФСК «Газ Химстрой Инвест») о взыскании 83 362 руб. - часть суммы долга по договору от 17.04.2012 № 245, 16 638 руб. 01 коп. - задолженность по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007 № 3-9276.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об отказе от требования о взыскании  16 638 руб. 01 коп. задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007 № 3-9276, уточнил требования в остальной части: просит взыскать с ответчика 6 884 745 руб. 40 коп. задолженности по договору от 17.04.2012 № 245.

Определением от 17.09.2013 прекращено производство по делу в части требований о взыскании  16 638 руб. 01 коп. задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007 № 3-9276.

Решением Арбитражного суда Томской области от 21.01.2014 исковые требования в остальной части удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, ОАО ФСК «Газ Химстрой Инвест» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. При этом податель указывает, что судом неверно истолкованы и применены положения пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 (далее – Правила № 360). Истцом не представлены доказательства, подтверждающие необходимость проведения каких-либо мероприятий, содержащихся в Инвестиционной программе ООО «Томскводоканал», для подключения объекта ответчика к уже существующим сетям водоснабжения и водоотведения, по которым не требовалось проводить мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности. Сооружение необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры осуществлялось ответчиком без участия ООО «Томскводоканал». Согласно разрешению на подключение к сетям водопровода и канализации при вводе объекта в постоянную эксплуатацию №34 фактическая врезка построенного к жилому дому водопровода в существующий водовод сети была осуществлена еще в 2011 году по договору №1040/294 от 06.09.2011 до утверждения и начала реализации Инвестиционной программы ООО «Томскводоканал». Проведение работ по реконструкции КНС-4 не включено в Инвестиционную программу ООО «Томскводоканал». Договор №245 не содержит перечень технических мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и обязательства исполнителя по их выполнению, а также мероприятия по увеличению пропускной способности соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Более подробно доводы ответчика изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили, считая решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО ФСК «Газ Химстрой Инвест» является застройщиком объекта капитального строительства (далее - объект) «Жилой дом со встроенными офисными помещениями и гаражом-стоянкой по ул. Киевской, 147 (блок секции 1-5)». С целью введения указанного объекта в эксплуатацию ответчик 11.04.2012 обратился к истцу с заявлением о подготовке технических условий на водоснабжение и водоотведение объекта от 09.04.2012 № 520 (л.д. 59 т. 2), а также с заявлением № 521 от 10.04.2012 о выдаче технических условий и заключении договора о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения указанного выше объекта (л.д. 21 т. 1).

При этом заявленная ответчиком расчетная мощность системы водоснабжения/водоотведения (по данным проектной организации) составила: по холодному водоснабжению на хозяйственные и питьевые нужды, в том числе горячее водоснабжение - 4,81 куб. м/час; по водоотведению - 4,81 куб. м/час. Срок подключения объекта составил - 2 квартал 2012, срок ввода объекта в эксплуатацию - 2 квартал 2012.

На основании обращения ответчика истцом были разработаны и выданы технические условия № 221 от 13.04.2012 на водоснабжение и водоотведение объекта - «Жилой дом со встроенными офисными помещениями и гаражом-стоянкой по ул. Киевской, 147 (блок секции 1 -5)» по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 147 с учетом указанных ответчиком расчетных мощностей водоснабжения и водоотведения (л.д. 22 т. 1).

17.04.2012 между ООО «Томскводоканал» (исполнитель) и ОАО ФСК «Газ Химстрой Инвест» (заказчик) заключен договор № 245 о подключении объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжении, водоотведения и очистки сточных вод г. Томска (л.д. 6-8 т. 1).

В соответствии с указанным договором исполнитель принимает на себя обязательства по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению (увеличению максимальной нагрузки) объекта капитального строительства (далее - объект) «Жилой дом со встроенными офисными помещениями и гаражом-стоянкой по ул. Киевской, 147 (блок секции 1 -5)» и подключению этого объекта к сетям водоснабжения и (или) водоотведения исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению согласно графику (пункт 6.2. договора) (пункт 2.1. договора). Выполнение мероприятий по подключению осуществляется исполнителем при условии выполнения заказчиком обязательств по плате за подключение и в соответствии со сроками оплаты предусмотренными графиком (пункт 6.2. договора) (пункт 2.1. договора).

При заключении и выполнении договора стороны согласно пункту 1.2 руководствуются в том числе: Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2010г. №341, от 27.11.2010г. №940) «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»; Правилами заключения и исполнения публичных договоров №360 от 09.06.2007 «О подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации».

Неотъемлемой частью договора согласно пункту 3.2 являются Технические условия № 221 от «14» апреля 2012 года (ТУ), которые разрабатываются исполнителем. Расчетная нагрузка по водоснабжению - 4,81 куб. м/час, по водоотведению - 4,81 куб. м/час. (пункт 3.2 договора). В соответствии с ТУ заказчик разрабатывает проектную документацию и представляет на согласование исполнителю в течение действия ТУ (пункт 3.3 договора).

Согласно условиям договора (раздел 4), в обязанности исполнителя, в том числе, входит обеспечение создания (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения в соответствии с выданными техническими условиями, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором даты, за исключением случаев предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 Правил (пункт 4.1.5 договора).

В свою очередь, в обязанности заказчика согласно разделу 5 договора входит разработка проектной документации, утвержденной в установленном порядке в соответствии с разработанными исполнителем условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 5.1.1 договора). Также заказчик обязан в срок до планируемой даты подключения подготовить коммунальную инфраструктуру объекта к подключению к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя в соответствии с условиями подключения (пункт 5.1.4 договора). Заключить договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод. Не осуществлять самовольное присоединение к действующим системам водоснабжения и (или) водоотведения (включая присоединения к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам, домовым вводам и выпускам) (пункт 5.1.7 договора).

Тарифы на подключение к системам холодного водоснабжения, водоотведения, эксплуатируемым ООО «Томскводоканал» утверждены постановлением администрации Города Томска от 05.09.2011 № 966.

Согласно порядку расчетов по договору (раздел 6) и утвержденным тарифам, стоимость платы за подключение по договору определена на основании тарифов на подключение, утвержденных органом местного самоуправления, и определяется путем произведения заявленной нагрузки на тариф и составляет: по водоснабжению - 3 882 247 руб. 20 коп.; по отведению сточных вод - 3 002 498 руб. 20 коп. (пункт 6.1 договора).

Оплату по договору заказчик производит путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в соответствии с графиком оплаты. Днем оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя (пункт 6.2. договора).

Плата за подключение не включает в себя затраты на выполнение работ по присоединению к сетям водопровода и водоотведения, его врезку в действующие сети (пункт 6.3 договора), а также плату за работы по присоединению внутриплощадочных или внутриквартальных сетей построенного (реконструированного) объекта капитального строительства в точке подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Сторонами согласован претензионный порядок разрешения споров по договору. Срок ответа на претензию - 10 календарных дней с момента ее получения (пункт 8.4 договора).

В соответствии с требованиями Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, (далее – Правила № 83) выданные ответчику истцом технические условия № 221 от 13.04.2012 на водоснабжение и водоотведение были конкретизированы применительно к подключаемому объекту в технических условиях № 8 от 17.01.2013 на присоединение к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения (л.д. 23 т. 1).

Ответчик с условиями договора № 245 от 17.04.2012 согласился, в том числе обязался произвести оплату за технологическое присоединение своего объекта к сетям водоснабжения и водоотведения до конца первого квартала 2013, о чем указал в письме № 717 от 14.12.2012 в адрес мэра г. Томска о содействии в получении справки о выполнении технических условий по водоснабжению и канализации по объекту (л.д. 65 т. 2).

Представленными в дело доказательствами подтверждается, арбитражным судом установлено и сторонами не оспорено, что истцом обязательства по подключению объекта ответчика к сетям водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с условиями договора от 17.04.2012  № 245 были исполнены в полном объеме. По результатам подключения сторонами согласно условиям договора от 17.04.2012 № 245 были внесены изменения в ранее заключенный договор на водоснабжение и водоотведение № 3-9276 от 01.03.2007, а именно дополнительным соглашением от 04.03.2013 к договору объект водоснабжения и водоотведения был дополнен объектом ответчика по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 147 (л.д. 18, 19, 9-13 т. 1).

Факт подключения объекта ответчика к сетям водоснабжения и водоотведения также подтверждается актами о готовности объекта к эксплуатации, а именно сетей хозяйственно-питьевого водопровода от ВК-3 до жилого дома по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 147, сетей хозяйственно-бытовой канализации от К-13 до К-9, от К-8 до К-9 (жилой дом по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 147) (л.д. 112, 113, т. 1), а также разрешением на подключение к сетям водопровода и канализации при вводе объекта в постоянную эксплуатацию № 34 (л.д. 114 т. 1).

Так, в период с 04.03.2013 ответчик осуществлял пользование услугами водоснабжения и водоотведения, оказываемыми истцом в рамках договора № 3-9276 от 01.03.2007 по объекту ответчика по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 147, что подтверждается счетами и счетами-фактурами на оплату услуг (л.д. 25-32 т. 1).

Однако оплату оказанных истцом услуг по договору № 245 от 17.04.2012 ответчик не произвел, оплату подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод г. Томска не осуществил.

01.06.2013 ответчик направил в адрес истца гарантийное письмо № 209 (на № 07-1808 от 22.05.2013), в котором задолженность по договору в сумме 6 884 745 руб. 40 коп. признал, обязавшись произвести оплату до конца июня 2013 года (л.д. 24 т. 1).

10.06.2013 истец обратился к ответчику с претензией № 05-2070