Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2009 по делу n 07АП-3325/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

что проверка ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю проводилась в парикмахерских по адресам: г.Заринск, по ул. 40 Лет Победы, 4 «Стиль»  и по ул. Металлургов, 12 «Новый стиль» (акт по результатам мероприятий по контролю от 04.04.2008г., л.д.20-22), в обоих были выявлены нарушения санитарных правил; оспариваемым постановлением предприниматель привлечена к административной ответственности лишь за нарушения допущенные в парикмахерской «Новый стиль», расположенной  по адресу: г.Заринск, ул. Металлургов, 12; протокол №239 по выявленным нарушениям в парикмахерской «Новый стиль» подписан предпринимателем,  к нему приложены объяснения; по нарушениям, установленным в парикмахерской «Стиль» по адресу: г. Заринск, ул. 40 Лет Победы, 4 вынесено Постановление №19/137 (отзыв административного органа, л.д. 47), не являющее предметом рассмотрения по настоящему делу;  что не лишило ИП Часовских прав, предусмотренных нормами КоАП РФ, на представление своих возражений и дополнительных документов и присутствие при рассмотрении материалов административного дела.

В силу положений с ч.1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ  доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отсутствие составленного административным органом протокола осмотра помещений при наличии в материалах дела составленных акта по результатам мероприятий по контролю, протокола об административном правонарушении, подтверждающих наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и при не представлении предпринимателем доказательств, опровергающих установленные в  ходе проверки нарушения санитарных правил и норм, а равно при соблюдении ТОУ Роспотребнадзора процессуальных гарантий ИП Часовских при рассмотрении дела, не привело к нарушениям, которые невозможно было устранить при рассмотрении дела, в связи с чем не является существенным нарушением.

С учетом изложенного привлечение ИП Часовских к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначение наказания в пределах санкции указанной статьи  является законным, а принятое судом первой инстанции решение подлежащим отмене с принятием нового судебного акта в силу ч.2 ст.211 АПК РФ.

Вопрос о распределении судебных расходов в силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционной суд,                                                           

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Алтайского края от 30 июня 2008 года по делу №А03-4243/2008-26 отменить.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Часовских  Ольги Дмитриевны о признании незаконным постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах от 10 апреля 2008 года №19/136  отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                               Н.А.Усанина

Судьи                                                                                              Л.И.Жданова

                                                                                                        В.А.Журавлева