Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А45-15131/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А45-15131/2013

10 апреля  2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Ходыревой Л.Е.,

судей:   Кривошеиной С.В., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания    секретарем Гальчук М.М.

при участии в заседании: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия племенной завод "Садовское" Российской академии сельскохозяйственных наук

на решение Арбитражного суда  Новосибирской области

от 17 декабря 2013 года по делу № А45-15131/2013 (судья Бурова А.А.)

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия племенной завод "Садовское" Российской академии сельскохозяйственных наук, п. Садовый Краснозерского района Новосибирской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области, р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области

о признании недействительным требования № 06402440236473 от 23.11.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие племенной завод "Садовское" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области (далее - Пенсионный фонд, заинтересованное лицо, ответчик) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 06402440236473 от 23.11.2011 г.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17 декабря 2013 года требование заявителя оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ФГУП  племенной завод "Садовское" обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям:

- Пенсионным фондом не соблюдена процедура принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пени, поскольку оспариваемое требование не направлялось в адрес заявителя.

Подробно доводы подателя изложены в апелляционной жалобе.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу - без удовлетворении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, кроме того, с учетом получения извещения о времени и месте судебного разбирательства по первому судебному акту (ч. 6 статьи 121 АПК РФ, п. 4, п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. В порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в связи с числящейся у заявителя согласно лицевым счетам задолженности по уплате страховых взносов и пени, Пенсионным фондом направлено требование № 06402440236473 от 23.11.2011 г., в котором страхователю предлагалось уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 989 360 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 786 142 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 203 218 руб. 00 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 142 221 руб. 00 коп., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 68 019 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 74 202 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 169 584 руб. 83 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам не накопительную часть трудовой пенсии – 43 066 руб. 57 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 14 891 руб. 31 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 16 245 руб. 01 коп.

ФГУП  племенной завод "Садовское" РАСХН, полагая, что указанное требование не соответствует нормам Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что наличие у налогоплательщика задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2011 года в сумме 1 131 581 руб. 00 коп. подтверждается материалами дела и она является текущей; заявителем пропущен срок обжалования требования.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона  № 212-ФЗ заявитель является плательщиком по обязательному пенсионному страхованию.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ст. 10 Закона  № 212-ФЗ).

В течение расчетного периода (календарного года) плательщик уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных платежей (ч. 3-4 ст. 15 Закона  № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно статье 25 Закона  № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно частям 1-3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В силу положений части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Как следует из материалов дела, Предприятием 13.11.2011 г. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 3 квартал 2011 года, согласно которому исчислены к уплате в соответствующие фонды следующие суммы страховых взносов: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 989 360 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 786 142 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 203 218 руб. 00 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 142 221 руб. 00 коп., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 68 019 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 74 202 руб.

В требовании № 06402440236473 от 23.11.2011 г. Пенсионным фондом отражены недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд и в Фонд обязательного медицинского страхования за 3 квартал 2011 года, а также указаны пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, образовавшуюся за период с 01.01.2010 г. по 30.09.2011 г. В материалы дела заинтересованным лицом представлены расчеты пени по оспариваемому требованию, из которых следует, что на указанную недоимку по страховым взносам начислены пени за период с 27.07.2011 г. по 23.11.2011 г. в размере 243 787 руб. 72 коп.

Наличие у налогоплательщика задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2011 года в сумме 1 131 581 руб. 00 коп. подтверждается материалами дела.

Пени начислены в соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ, расчет проверен судом и признан верным.

Также в материалы дела Пенсионным фондом представлены документы, подтверждающие наличие задолженности по страховым взносам за период с 01.01.2010 г. по 30.09.2011 г., а также доказательства по применению мер принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, на которую начислены пени: расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, требования об уплате недоимки по страховым взносам, постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации, постановления о возбуждении исполнительных производств.

Согласно апелляционной жалобе заявитель факт наличия задолженности не опровергает, доказательства обратного не представляет, а равно не оспаривает вывод суда первой инстанции на основании  п.1 ст.5 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ  О несостоятельности (банкротстве)", п. 8, п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве"  о том, что указанная в требовании № 06402440236473 от 23.11.2011 г. задолженность по страховым взносам и пени, является текущей; ссылается лишь на несоблюдение заинтересованном лицом процедуры   выставления и направления оспариваемого требования.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному представителю или уполномоченному представителю) лично под роспись или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен как несостоятельный довод Предприятия о не направлении ему требования об уплате страховых взносов.

25.11.2011 г. страхователю на основании представленного им расчета по страховым взносам заказным письмом направлено требование № 06402440236473 от 23.11.2011 г. с расчетом недоимки и пени в срок до 13.12.2011 г., что подтверждается списком № 190 от 25.11.2011 г., почтовой квитанцией и уведомлением о вручении требования должнику, по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: 632922, Новосибирская область, Краснозерский район, п. Садовый, ул. Почтовая, 1. Требование получено доверенным лицом плательщика - Москвитиной Валентиной Вячеславовной 30.11.2011 г., о чем свидетельствует уведомление о вручении требования, которое представлено Пенсионным фондом в материалы дела, на основании доверенности № 15, выданной исполняющим обязанности руководителя предприятия Акиньшиным П.А. на имя Москвитиной В.В..

На протяжении всего времени нахождения ФГУП ПЗ «Садовское» Россельхозакадемии в процедуре банкротства неоднократно менялись как арбитражные управляющие, так и адреса их местонахождения; тогда как  юридический адрес предприятия не изменялся.

При изложенных обстоятельствах