Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А02-2048/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                        Дело № А02-2048/2013

28 апреля 2014 года                            

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2014 года  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.В. Афанасьевой,

судей Л.И. Ждановой, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Н. Аюшевым,

при участии в заседании:

от ответчика – И.Б. Большакова по доверенности от 31.12.2013, пасп.,

от иных лиц – без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (апелляционное производство № 07АП-2212/2014)

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24 января 2014 года (судья С.В. Амургушев)

по делу № А02-2048/2013

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)

к открытому акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849),

третье лицо: индивидуальный предприниматель Олег Анатольевич Палагин, 

о взыскании 181 459,34 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (далее – ОАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому   акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» (далее – ОАО «Алтайэнергосбыт») о взыскании 2 394 264,63 рублей задолженности по договору № 001 от 01.01.2010 оказания услуг по передаче электрической энергии.

Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 310, 779, 780, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате стоимости услуг передачи электрической энергии в части безучетного потребления абонентами ответчика – организациями и физическими лицами.

Определениями арбитражного суда от 20.11.2013 исковые требования ОАО «МРСК Сибири» о взыскании с ответчика 181 459,34 рублей задолженности, основанные на акте о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении потребителя – индивидуального предпринимателя Палагина Олега Анатольевича (далее – предприниматель Палагин О.А.), выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А02-2048/2013. Предприниматель Палагин О.А. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (т. 1, л.д. 86-88, 89-90).

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 31 июля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ОАО «МРСК Сибири» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить или изменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом не принято во внимание, что установленный на объекте предпринимателя Палагина О.А. прибор учета не может признаваться расчетным, так как выявлен факт срыва пломбы, установленной на кожухе счетчика при проведении предыдущей технической проверки. В этом случае отсутствие вмешательства потребителя в работу прибора учета не имеет значения, поскольку признаком безучетного потребления электроэнергии является отсутствие одной из пломб. Специалисты ФБУ «Алтайский ЦСМ», проводившие поверку прибора учета в августе 2013 года, обладают сведениями лишь об установке пломб госповерки, а не пломб, устанавливаемых сетевой организацией.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили, ходатайств об отложении заседания не поступало.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей указанных лиц.

Представитель ответчика в ходе заседания дала объяснения по жалобе, считает ее необоснованной, поддержала в полном объеме выводы суда первой инстанции, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Алтайэнергосбыт» (заказчиком) и ОАО «МРСК Сибири» (исполнителем) заключен договор от 01.01.2010 № 001 оказания услуг по передаче электрической энергии, с приложениями №№ 1-13 к нему, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором (т. 1, л.д. 11-56).

Кроме того, заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению № 8, а исполнитель – оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

На основании пунктов 3.2.8 и 7.6 договора от 01.01.2010 № 001 заказчик обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора. Стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с действующим законодательством, единого тарифа на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения.

Пунктом 3.3.14 договора от 01.01.2010 № 001 предусмотрено, что исполнитель обязуется проводить проверки состояния приборов учета потребителей заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (согласно приложения № 7 к договору), а также по заявкам заказчика.

В Приложении № 6 к договору стороны согласовали регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии, в котором определили, что под безучетным потреблением стороны понимают факты потребления электрической энергии при наличии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), но с нарушением со стороны потребителя, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности расчетного средства измерения, условий указанного договора о порядке осуществления измерений. Нарушением условий о порядке осуществления измерений электроэнергии является в том числе, вмешательство в работу средства измерения или нарушение установленных договором сроков для извещения об отсутствии (неисправности) средства измерения, а также иные действия, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии.

В соответствии с пунктами 3, 6, 13 приложения № 6 к договору акты о безучетном потреблении составляются исполнителем при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности.

Факт безучетного потребления фиксируется в Акте о безучетном потреблении установленной сторонами формы. Оформленные надлежащим образом Акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и в последний рабочий день отчетного месяца) передаются заказчику представителями исполнителя по Акту приема-передачи.

При проведении в июле 2013 проверки приборов учета потребителей ОАО «МРСК Сибири» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии предпринимателем Палагиным О.А., в соответствии с которым выявлен срыв пломбы-ленты № А105148358 с кожуха электрического счетчика. Согласно указанному акту и расчетному листу безучетного потребления объем безучетного потребления данным потребителем составил 61 992 кВт. ч. (т. 1, л.д. 59, 60).

По утверждению истца, согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя № М00007 от 31.07.2013 исполнитель в июле 2013 года оказал заказчику услуги в соответствии с договором по передаче электрической энергии на общую сумму 75 530 083,01 рублей.

Ссылаясь на неполную оплату ответчиком стоимости услуг по передаче потребителю Палагину О.А. электрической энергии в июле 2013 года, ОАО «МРСК Сибири» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из недоказанности искажения данных об энергопотреблении вследствие срыва пломбы на кожухе прибора учета, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии неучтенного потребления электрической энергии.

Суд принял по существу правильный судебный акт.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442) установлено, что безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 2.11.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, установлено, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

В пункте 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей указано, что нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, в силу пункта 2 Основных положений № 442 и пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок нарушение пломб, установленных на приборе учета в соответствии с существующими нормативами учета электрической энергии, является основанием для признания потребления электрической энергии безучетным, так как этот факт сам по себе указывает на неправомерное вмешательство потребителя в работу прибора учета.

В настоящем случае сетевой организацией установлено нарушение пломбы-ленты № А105148358, установленной работниками сетевой организацией на кожухе прибора учета 11.10.2012 при проведении технического осмотра прибора учета и проверки надлежащего ведения учета электроэнергии потребителем Палагиным О.А. Факт установки названной пломбы зафиксирован в акте от 11.10.2012 о проведении ревизии (приемки) средств учета электрической энергии, согласно которому работниками ОАО «МРСК Сибири» были также установлены контрольные пломбы на рубильнике и клеммной крышке прибора учета, а также подтверждено наличие пломбы госповерки, установленной в первом квартале 2011 года, пломбы энергоснабжающей организации (т. 1, л.д. 61).

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены