Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2014 по делу n А27-19926/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                   Дело №А27-19926/2013

12 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2014 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

Председательствующего  Бородулиной И.И.

Судей Марченко Н.В, Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В. без использования средств аудиозаписи

при участии: без участия,

рассмотрев  в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонного финансового потребительского союза «Гурьянин»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 17.02.2014 по делу № А27-19926/2013 (судья Конарева И.А.)

по заявлению Павленко Евгения Анатольевича, г. Кемерово

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Жуковской Олесе Александровне (650003, г. Кемерово, пр-кт. Ленинградский, 45б)

третье лицо: Межрегиональный финансовый потребительский союз «Гурьянин» (ОГРН 1034204000038, ИНН 4204005452, 652780, Кемеровская область, г. Гурьевск, пер. Иванова, 4)

о признании незаконным постановления об исполнении требования исполнительного документа,

У С Т А Н О В И Л:

Павленко Евгений Анатольевич (далее - Павленко Е.А., заявитель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Жуковской Олесе Александровне (далее - судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления об исполнении требования исполнительного документа от 17.12.2013.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Межрегиональный финансовый потребительский союз «Гурьянин».

Решением от 17.02.2014 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Межрегиональный финансовый потребительский союз «Гурьянин» просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Павленко Е.А. в отзыве просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебным приставом - исполнителем отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в материалы дела не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной  инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1,  3 и 5 статьи 156, части  1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее Павленко Е.А., суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Кемеровской области  серии АС № 004349778 от 28.10.2013 судебным приставом-исполнителем 06.11.2013 возбуждено исполнительное производство № 69564/13/07/42.

Предметом исполнения является истребование у Павленко Е.А. имущества, материальных и иных ценностей, бухгалтерской и иной документации Межрегионального финансового потребительского союза «Гурьянин».

Судебный пристав – исполнитель, установив, что в исполнительном листе серии АС №004349778 от 28.10.2013 не указан перечень имущества, материальных и иных ценностей, бухгалтерской и иной документации Межрегионального финансового потребительского союза «Гурьянин», которые необходимо истребовать у должника Павленко Е.А., руководствуясь статьей 32 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратился в Арбитражный суд Кемеровской области за разъяснениями положений указанного исполнительного документа.

Определением суда по делу о банкротстве от 26.11.2013 №А27-24225/2009 в удовлетворении заявления отказано.

17.12.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнении требований исполнительного документа, в котором судебный пристав-исполнитель потребовал от Павленко Е.А. в срок до 30.12.2013 предоставить в отдел судебных приставов подлинники следующих документов:

- договоры Межрегионального финансового потребительского союза «Гурьянин» заключенные им с ООО «Кузбасское юридическое агентство» за период с 2011-2012;

- договоры с НО «Коллегия адвокатов»;

- договоры с ООО «Диалог и право»;

- договоры с Караваевой О.С.;

- договоры с ООО «Эксперт-Реал»;

- уведомления о поставке на учет обособленного подразделения (Форма №1 -3-Учет), г. Кемерово ул. Мичурина,13, офис 402 или сообщение о создании обособленного подразделения (Форма №С-09-3);

- книги учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения за 1, 2, 3, 4, кварталы 2007;

- книги учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения за 1, 2, 3, 4, кварталы 2008;

- листы кассовой книги филиала г. Кемерово с 01.02.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011;

- акт инвентаризации № 1 денежных средств от 24.06.2010;

- инвентаризационная опись от 24.06.2010 №2, имущество, находящиеся на ответственном хранении и арестованное в рамках уголовного дела в отношении Истомина А.С. по состоянию на 24.06.2010;

- инвентаризация имущества, имущественных прав на 20.11.2010 (инвентаризационная опись №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10);

- инвентаризационная опись №1 наличных денежных средств от 31.01.2011;

- инвентаризационная опись №2  основных средств от 31.01.2011;

- инвентаризационная опись №3 нематериальных активов от 31.01.2011;

- инвентаризационная опись №4 незавершенного строительства от 31.01.2011;

- инвентаризационная опись №5 долгосрочных финансовых вложений от 31.01.2011;

- инвентаризационная опись № 6 товарно- материальных ценностей от 31.01.2011;

- инвентаризационная опись № 7 незавершенного производства от 31.01.2011;

- инвентаризационная опись № 8 краткосрочных финансовых вложений от 31.01.2011;

- инвентаризационная опись № 9 прочих оборотных активов от 31.01.2011;

- инвентаризационная опись товарно- материальных ценностей от 01.04.2011 №1;

- инвентаризационная опись от 18.04.2012 № 1;

- налоговые декларации по налогу на прибыль за все периоды 2008, 2009, 1 квартал 2010;

- бухгалтерские балансы Форма 1 за соответствующие периоды 2008-2010;

- главные книги за 2008-2011;

- карточка счета 51 за август и сентябрь 2012 Межрегионального финансового потребительского союза «Гурьянин», документ основание, подтверждающий проводку Д57/К51-2 – 2 435 рублей  97 копеек, подтверждающий проводку Д57/К51-2 – 1820009 рублей 32 копеек согласно выписке из главной книги за 2012;

- первичные бухгалтерские документы по зарплате и кадрам (штатные расстановки, лицевые счета, расчетные ведомости, документы на выдачу заработной платы) за 2010-2011;

- зарплата и кадры в электронном виде (1с- предприятие);

- главная книга (1с-бухгалтерия) Межрегионального финансового потребительского союза «Гурьянин» в электронном виде, а также компьютерная программа (база данных АК – Кредит) должников Межрегионального финансового потребительского союза «Гурьянин» с помощью которого производился расчет задолженности любого заемщика и позволяющую изготавливать «справку- расчет займа», а также главную книгу в электронном варианте (1с- бухгалтерия);

- кассовые отчеты, выписка из банка, инвентаризационные ведомости по всем офисам Межрегионального финансового потребительского союза «Гурьянин», дебиторская задолженность по городам Кемерово, Новокузнецк, Гурьевск, Салаир, Новосибирск, Белово и по крупным должниками (Яцук Д.С., ООО «Сибцве», ООО «Сибрем мет», ООО «Цинков», ООО «Макси-и», ООО «Электросибтехмаркет», ООО «Интерсфера», ООО «Савельев А.В.», Сартынков В.И., Дербенев А.В., Широких Е.В., Полозов В.Л., Брошко А.В.). Документы, с которыми в рамках договора от 11.01.2012 №27 (заключенному между  Межрегиональным финансовым потребительским союзом «Гурьянин» и ООО «Кузбасское юридическое агентство») работали специалисты ООО «Кузбасское юридическое агентство» (договоры займа, приходные и расходные кассовые ордера, претензии по 368 должникам согласно приложенному списку).

Копию указанного постановления от 17.12.2013 судебный пристав-исполнитель вручил Павленко Е.А. 24.12.2013.

Полагая, что указанное постановление от 17.12.2013 вынесено с нарушением норм действующего законодательства, Павленко Е.А.  обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.   

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются принципами исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве  принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Пунктами 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 1 статьи 320 АПК РФ также установлено, что в исполнительном листе в числе прочего должна быть указана резолютивная часть судебного акта.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в Законе действия, а также иные действия, необходимые для своевременного,