Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А27-16339/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

такой оплаты должна быть прописана в коллективном договоре или локальном акте по организации.

У ОАО «Кузбасская Топливная Компания» оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно работника и двух членов его семьи один раз в три года предусмотрена пунктом 3.2. Положения «О порядке возмещения стоимости проезда работников к месту использования ежегодного отпуска и обратно» Коллективного договора на 2010-2012 годы.

В связи с указанным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что с выплаченных компенсаций проезда к месту проведения отпуска и обратно у Общества не возникает обязанности по начислению указанных страховых взносов.

В соответствии с решением ГУ КРОФСС от 01.08.2013 № 18000127 осс Обществом не были начислены страховые взносы на расходы, связанные со служебной командировкой менее 24 часов в размере 2800 рублей.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений, в том числе стимулирующие и компенсационные выплаты, в пользу работников, независимо от наличия либо отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, за исключением выплат, указанных в статье 9 данного Закона.

Так, частью 2 статьи 9 Закона № 212-ФЗ определено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

Порядок организации командировок установлен Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение).

Согласно пунктам 1, 7 Положения работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением случаев, указанных в пункте 15 данного Положения.

Как следует из пункта 11 Положения, работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 Положения.

Из представленных Обществом материалов следует, что Сергеев В. А. направлялся в служебные командировки в г. Новосибирск аэропорт «Толмачево» для доставки заместителя директора по обогащению и переработки Соколова Р. Н. приказами директора Общества от 20.07.2012 № 1-05/37, от 06.07.2012 № 1-06/36, от 10.04.2012 № 1-05/10, 10.04.2012 № 1-05/11, на что были выданы соответствующие командировочные удостоверения.

Согласно путевому листу от 12.04.2012 работник выехал из пос. Чертинский Беловского района Кемеровской области Аэропорт «Толмачево» г. Новосибирск в 00 час. 00 мин. 12.04.2012 года и возвратился назад в 16 час. 50 минут 12.04.2012, то есть время в пути составило 16час. 50 минут.

Согласно путевому листу от 15.04.2012 работник выехал из пос. Чертинский Беловского района Кемеровской области Аэропорт «Толмачево» г. Новосибирск в 08 час. 00 мин. 15.04.2012 года и возвратился назад в 03 час. 10 мин. 16.04.2012, то есть в пределах двух суток или более 20 часов.

Согласно путевому листу от 08.07.2012, 21.07.2012 фактически работник выехал из пос. Чертинский Беловского района Кемеровской области Аэропорт «Толмачево» г. Новосибирск в 08 час. 00 мин. 08.07.2012 года и 21.07.2012, возвратился назад в 08.00 час. 00 мин. 09.07.2012 и 22.07.2012, то есть время, затраченное в пути составило 24 часа.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание следующие обстоятельства: расстояние от пос. Чертинский Беловского района до г. Новосибирска составляет более 300 км; согласно указанным путевым листам пройденное расстояние составило 615 км; продолжительность командировки - от 16 час. 50 мин. до 24.00, что значительно превосходит нормальную продолжительность рабочего времени и свидетельствует о том, что, работник не имел возможности для нормального отдыха.

Кроме того ГУ КРОФСС не оспаривает, что командированному лицу на основании авансовых отчетов были возмещены расходы в размере, не превышающем норм, установленных Положением.

Учитывая, что обязанность организаций по выплате расходов своим работникам за время нахождения в служебной командировке установлена Трудовым кодексом Российской Федерации, работник направлялся в командировку в интересах работодателя, вернулся из командировки за пределами восьмичасового рабочего дня (что требует дополнительных расходов), суд соглашается с доводами заявителя о том, что в рассматриваемой ситуации выплаченная сумма по своей направленности и экономическому содержанию является компенсационной выплатой по возмещению расходов работников, связанных со служебной командировкой, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, что связано со значительными временными и материальными затратами по сравнению с обычным исполнением ими трудовых обязанностей не подлежит обложению страховыми взносами.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя жалобы о том, что в рассматриваемом случае имела место однодневная командировка, при которой на основании пункта 11 Положения суточные не выплачиваются.

Обязанность организаций по выплате суточных своим работникам за время нахождения в служебной командировке установлена Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 166 ТК РФ командировка - это поездка работника по распоряжению руководителя фирмы для выполнения того или иного поручения вне места его постоянной работы. Каких либо ограничений в ТК РФ по срокам направления работников в служебные командировки не установлено.

Согласно статье 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Указанной статьей установлено, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным актом.

В соответствии со статьей 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода, выраженная в денежной или натуральной формах. Суточные же по своей природе представляют компенсационную выплату по возмещению расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы.

Как следует из обстоятельств дела, работники направлялись в командировку в интересах работодателя, компенсационные расходы обусловлены тем, что работники Общества возвращаются из таких однодневных командировок за пределами предусмотренного восьмичасового дня, что требует дополнительных расходов, в том числе на питание и т.д.

Таким образом, суточные в рассматриваемой ситуации являются компенсационной выплатой по возмещению расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, что связано со значительными временными и материальными затратами работника по сравнению с обычным исполнением им трудовых обязанностей.

При этом ГУ КРОФСС не учтено, что пункт 11 Положения не исключает возможность выплаты суточных при однодневных командировках. Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из места командировки к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06 марта 2014 года по делу № А27-16339/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

            Председательствующий                                                           Н. В. Марченко

            Судьи:                                                                                         И. И. Бородулина

                                                                                                                Н. А. Усанина