Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2014 по делу n А45-845/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

согласно приложения к Положению о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности», размещение отходов является лицензируемым видом деятельности и может осуществляться только специализированными организациями, которой ООО «УК ЖХ Октябрьского района» не является.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории города Новосибирска, утвержденного Постановлением мэрии города Новосибирска от 15.10.2010 № 3200, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обеспечивают накопление отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно пункту 3.1 вышеуказанного Порядка, собственники отходов обеспечивают сбор и вывоз отходов. Сбор и вывоз отходов осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по сбору и (или) вывозу отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 29.12.2011 между ООО «УК ЖХ Октябрьского района» и ООО «Чистый двор» заключен договор № 18-12  на вывоз и утилизацию отходов, по условиям которого ООО «УК ЖХ Октябрьского района» обязуется складировать отходы в сборниках-контейнерах на специально отведенных площадках, а ООО «Чистый двор» обязуется оказывать услуги по вывозу и утилизации отходов.

Суд первой инстанции также правомерно отклонил довод административного органа о том, обязанность вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду возлагается на собственника отходов, указав на то, что обязанность по внесению платы возникает только в том случае, если в результате деятельности хозяйствующего субъекта происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе № 7-ФЗ. Таких доказательств Департаментом не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Департамент не доказал факт осуществления обществом деятельности по размещению отходов производства и потребления в смысле, придаваемом этой деятельности Законом № 89-ФЗ, и возникновение у него обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем правомерно признал незаконным и отменил оспариваемое постановление.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 229 АПК РФ  решение суда первой инстанции по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 229, 271, 272.1, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07.03.2014 по делу № А45-845/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                               С. В. Кривошеина