Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2009 по делу n 07АП-458/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

правонарушении, а также в постановлении о привлечении общества к административной ответственности административным органом не приведена норма права, устанавливающая обязанность предоставления расчетов (событие административного правонарушения), государственный орган, которому расчеты должны быть представлены (место совершения правонарушения), а также сроки, установленные для предоставления обществом расчетов.

В соответствии со статьей 6.3. КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что административным органом не было доказано, что не предоставление указанных в постановлении расчетов, нарушает какое-то конкретное правило, гигиенический норматив, или свидетельствует о  не выполнение мероприятий, предусмотренных нормами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Довод Общества о нарушении административным органом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судом апелляционной инстанции не принимается ввиду недоказанности обстоятельств, на которое оно ссылается.

В материалах дела имеется выписка из журнала факсов, подтверждающая результат отправки факса, в котором указано «нормально». Доказательств получения обществом факсограммы не в полном объеме с нечитаемым текстом в материалы дела не представлено.

Частями 6 и 7 статьи 210, частью 6 статьи 268 АПК РФ определен порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов и пределы рассмотрения дела в порядке апелляционного производства.

Данные нормы устанавливают, что арбитражный суд не связан основаниями и предметом заявленных требований. Проверка решения административного органа осуществляется судом первой инстанции в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет соблюдение судом первой инстанции процессуальных норм.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции усматривает несоответствие выводов, изложенных в решении суда первой инстанции обстоятельствам дела, неприменение закона, подлежащего применению, а также применение закона, не подлежащего применению,  имеются основания для его отмены, установленные п. 3 ч.1, п.1, п. 2 ч.2 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в пользу ООО «Дезинфекция» по первой инстанции в размере 2000 руб., по апелляционной инстанции в размере 1000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. 156, п.2 ст. 269, п. 2, п.3 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 26.11.2008 года по делу № А27-13969/2008-5 отменить.

Признать недействительным предписание главного санитарного врача по городу Новокузнецке и Новокузнецкому району Л.Н.Егоровой от 07.10.2008г. № 5059.

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 14.10.2008г. № 2356.

Возвратить ООО «Дезинфекция» государственную пошлину в размере 2000 руб. по  платежному поручению №82 от 20.10.2008 г.  и в размере 1000 руб. по платежному поручению №98 от 02.12.2008 г. из федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               Л.И. Жданова

М.Х. Музыкантова