Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу n А45-10802/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                                   Дело № А45-10802/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  Ждановой Л.И.

судей Афанасьевой Е.В., Кудряшевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Аюшевым Д.Н.

при участии:

от истца: Барсуков А.М. по доверенности от 04.04.2014

от ответчиков:

от общества с ограниченной ответственностью Дорожно-строительного предприятия «Дорожник»: Пичугин А.А. по доверенности №5 от 01.04.2014

 от Асадова А.Ф.: Пичугин А.Ф. по доверенности от 30.10.2013

от третьих лиц: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Новосибирский завод радиодеталей «Оксид»  (рег. №07АП-2493/2014)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15 февраля 2014 года по делу № А45-10802/2013 (судья Булахова Е.И.)

по иску  открытого акционерного общества «Новосибирский завод радиодеталей «Оксид», г. Новосибирск (ИНН 5405441299, ОРГН 1115476107570)

к обществу с ограниченной ответственностью Дорожно-строительного предприятия «Дорожник», г. Новосибирск (ИНН 5405225509, ОРГН 1025401921500)

Асадову Арифу Фарасатовичу, г. Новосибирск

о признании зданий самовольными постройками и обязании снести самовольные постройки

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области; Асадов Фарасат Дахил-оглы;  Мэрия города Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Новосибирский завод радиодеталей «Оксид» (далее – ОАО «НЗР «Оксид», завод) обратился с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Дорожно-строительное предприятие «Дорожник» (далее – ООО ДСП «Дорожник»), Асадову Арифу Фарасатовичу о признании незавершенного строительством объекта, назначение не определено, литер: АЗ, инвентарный номер 35Н:044, площадь 850,4 кв.м., готовность объекта 70%, адрес (местоположение): Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Чехова, 431/1, кадастровый (или условный) номер:54:35:073530:0009:05. Со¬гласно плана объекта составленного ОГУП «Техцентр НСО» это двухэтажное здание общей площадью 2228,4 кв.м., инвентарный номер 35:10216, литер А, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073530:22 по ул. Чехова, 431/1 в г. Новосибирске, капитальной самовольной постройкой;             признании одноэтажного здания общей площадью 52,5 кв.м. инвентарный номер 35:10215/001, литер А1; одноэтажного здания общей площадью 625,3 кв.м. инвентарный номер 35:10215/002, литер А2; двухэтажного здания общей площадью 775,9 кв.м. инвентарный номер 35:10215/003, литер АЗ, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073530:23 по ул. Чехова в г. Новосибирске, капитальными самовольными постройками; обязании ООО ДСП «Дорожник» и Асадова Арифа Фарасатовича снести за свой счет в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу незавершенный строительством объект, назначение не определено, литер: АЗ, инвентарный номер 35Н:044, площадь 850,4 кв.м., готовность объекта 70%, адрес (местоположение): Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Чехова, 431/1, кадастровый (или условный) номер:54:35:073530:0009:05. Согласно плана объекта составленного ОГУП «Техцентр НСО» это двухэтажное здание общей площадью 2228,4 кв.м., инвентарный номер 35:10216, литер А; инженерные коммуникации (сети холодной и горячей воды, сети канализации, теплоснабжения, энергоснабжения и связи) расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073530:22 по ул. Чехова, 431/1 в г. Новосибирске. В случае неисполнения решения суда в установленный срок ОАО «НЗР «Оксид» вправе самостоятельно демонтировать объект, с взысканием солидарно с ООО ДСП «Дорожник» и Асадова Арифа Фарасатовича понесенных расходов;       обязании ООО ДСП «Дорожник» снести за свой счет в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу одноэтажное здание общей площадью 52,5 кв.м. инвентарный номер 35:10215/001, литер А1; Одноэтажное здание общей площадью 625,3 кв.м. инвентарный номер 35:10215/002, литер А2; Двухэтажное здание общей площадью 775,9 кв.м. инвентарный номер 35:10215/003, литер АЗ; инженерные коммуникации (сети холодной и горячей воды, сети канализации, теплоснабжения, энергоснабжения и связи), которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073530:23 по ул. Чехова в г. Новосибирске. В случае неисполнения решения суда в установленный срок ОАО «НЗР «Оксид» вправе самостоятельно демонтировать объекты, с взысканием с ООО ДСП «Дорожник» понесенных расходов; обязании Асадова Арифа Фарасатовича устранить препятствия в праве пользования ОАО «НЗР «Оксид» земельным участком с кадастровым номером 54:35:073530:22 по ул. Чехова, 431/1 в г. Новосибирске путем выселения его из незавершенного строительством объекта, назначение не определено, литер: АЗ, инвентарный номер 35Н:044, площадь 850,4 кв.м., готовность объекта 70%, адрес (местоположение): Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Чехова, 431/1, кадастровый (или условный) номер:54:35:073530:0009:05. Согласно плана объекта составленного ОГУП «Техцентр НСО» это двухэтажное здание общей площадью 2228,4 кв.м., инвентарный номер 35:10216, литер А, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:073530:22 по ул. Чехова, 431/1 в г. Новосибирске;          обязании ООО ДСП «Дорожник» и Асадова Арифа Фарасатовича снести за свой счет в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу забор из железобетонных плит огораживающий земельные участки с кадастровым номером 54:35:073530:22 по ул. Чехова, 431/1 в г. Новосибирске и 54:35:073530:23 по ул. Чехова в г. Новосибирске. В случае неисполнения решения суда в установленный срок ОАО «НЗР «Оксид» вправе самостоятельно демонтировать забор, с взысканием солидарно с ООО ДСП «Дорожник» и Асадова Арифа Фарасатовича понесенных расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области; Асадов Фарасат Дахил-оглы;  Мэрия города Новосибирска.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.02.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, завод в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование подателем указано, что наличие государственной регистрации права собственности Асадовым А.Ф. на спорный объект не препятствует удовлетворению иска о сносе самовольной постройки. Судом необоснованно применен срок исковой давности. Требования истца основаны на статье 304 ГК РФ. У завода правовые основания для обращения с настоящими требованиями возникли с момента регистрации права собственности на земельные участки, то есть с 28.02.2012. Судом неправильно распределено бремя доказывания наличия угрозы для жизни граждан существованием самовольных построек. Акт осмотра от 28.10.2013 является ненадлежащим доказательством безопасности самовольно возведенных построек. Существованием самовольных построек нарушены права мэрии г. Новосибирска. Суд неправомерно не привлек мэрию г. Новосибирска в качестве третьего лиц, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Мэрия г. Новосибирска в отзыве выразило согласие с доводами апелляционной жалобы, полагая решение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что судом не учтено обстоятельство расположения спорных построек частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Суд ограничил право мэрии Г. Новосибирска в предъявлении самостоятельных требований к ответчикам по настоящему делу.

ООО ДСП «Дорожник» в отзыве доводы апелляционной жалобы отклонило, решение суда просило оставить без изменения как соответствующее законодательству. Указывает, что истец спорными земельными участками не владеет с 2003 года. В 2006 году заводу было предложено снести самовольные постройки, однако истец своим правом не воспользовался. Истец не представил доказательства опасности спорных построек для жизни и здоровья граждан.

Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчиков возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивал на оставлении решения суда без изменения, пояснил, что забор возведен ответчиком ООО ДСП «Дорожник»,  строительство коммуникаций ответчиками отрицал, признал факт того, что все спорные постройки являются самовольными.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ОАО «НЗР «Оксид» является собственником земельных участков с кадастровым номером 54:35:073530:22 площадью 3200 кв. м, расположенного по адресу: город Новосибирск, ул. Чехова, 431/1 и с кадастровым номером 54:35:073530:23 площадью 4012 кв. м, расположенного по адресу: город Новосибирск, ул. Чехова. Право собственности на земельные участки подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 54 АД № 608388 и 54 АД № 608389, соответственно.

Между ООО ДСП «Дорожник» и ОАО «НЗР «Оксид» 04.07.2012 заключены договоры аренды земельных участков с кадастровым номером 54:35:073530:22 (договор № 12-ю) и с кадастровым номером 54:35:073530:23 (договор № 13-ю).

Данные договоры прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Согласно пункту 2.1 договоров аренды № 12-ю и № 13-ю от 04.07.2012 срок аренды земельных участков установлен с 01.07.2012 по 01.07.2015.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2013 по делу № А45-3686/2013 договоры аренды № 12-ю от 04.07.2012, № 13-ю от 04.07.2012 расторгнуты; на ООО ДСП «Дорожник» возложена обязанность возвратить заводу по акту приёма-передачи спорные земельные участки в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На указанных земельных участках расположены: одноэтажное здание общей площадью 52,5 кв. м инвентарный номер 35:10215/001, литер А1; одноэтажное здание общей площадью 625,3 кв. м инвентарный номер 35:10215/002, литер А2; двухэтажное здание общей площадью 775,9 кв. м, а также двухэтажное здание общей площадью 2228,4 кв. м - оно же является незавершенным строительством объектом, назначение не определено, литер: АЗ, инвентарный номер 35Н:044, площадь 850,4 кв. м, готовность объекта 70%, адрес (местоположение): Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Чехова, 431/1, кадастровый (или условный) номер:54:35:073530:0009:05.

Незавершенный строительством объект зарегистрирован, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 54-0-1-53/4023/2013-161 от 16.08.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, правообладателем является Асадов Ариф Фарасатович. Позднее незавершенный строительством объект был реконструирован в двухэтажное здание общей площадью 2228,4 кв. м.

На иные объекты недвижимости право собственности не зарегистрировано.

Кроме того, земельные участки с кадастровым номером 54:35:073530:22 и кадастровым номером 54:35:073530:23 огорожены забором из железобетонных плит.

Истец обратился с письмом № 12/221 от 18.06.2012 г. в Департамент архитектуры и строительства Мэрии г. Новосибирска; с письмом № 12/220 от 18.06.2012 в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска; с письмом №12/223 от 18.06.2012 в Управление архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска; с письмом №12/222 от 18.06.2012 в Инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области о предоставлении информации об основаниях возведения спорных построек на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:073530:22 и 54:35:073530:23.

Управление архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска в письме № 1403 от 22.06.2012 сообщило, что мэрией г. Новосибирска ООО ДСП «Дорожник» разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:073530:22, 54:35:073530:23 не выдавались.

Департамент архитектуры и строительства Мэрии г. Новосибирска письмом от 02.07.2012 № 9244-2/16 сообщил, что заявления о строительстве или реконструкции объектов капитального строительства по ул. Чехова на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:073530:22, 54:35:073530:23 не поступали.

Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска письмом № 31-17391 от 10.07.2012 сообщил, что заявления о выдаче разрешения на строительство объектов недвижимости на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:073530:22, 54:35:073530:23 не поступали.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области письмом № 678-18/40 от 12.07.2012 г. сообщила, что не обладает информацией о факте создания вышеуказанных объектов.

Указывая, что спорные объекты недвижимости являются самовольными постройками, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности, который начал течь в 2006 году,