Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А67-7846/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                      Дело №А67-7846/2013

«03» июля 2014г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2014

Полный текст постановления изготовлен 03.07.2014

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей: О.Ю. Киреевой, О.Б. Нагишевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  А.В. Бабенковой

при участии представителей сторон:

от истца:            О.А. Разумовой по дов. от 08.08.2013,

от  ответчиков: Н.В. Поникаровской по дов.от 01.04.2014; Р.А. Каширин, по дов. от 24.06.2013;

от третьего лица - не явились (надлежаще извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска по иску ООО  «СтройЗаказчик»  (ИНН 7017281514, ОГРН 1117017005181) к ООО «Технострой»  (ИНН 7017100951, ОГРН 1047000182570), муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска (ИНН 7017002351, ОРГН 1027000856211), при участии третьего лица  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (ИНН 7017107837, ОРГН 1047000304823) о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СтройЗаказчик»  обратилось в Арбитражный суд Томской области  с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д.82-83), к ООО  «Технострой»  о признании соглашения от 08.09.2011 о перемене стороны в договоре аренды земельного участка  №ТО-21-18145 от 12.05.2009  в редакции дополнительного соглашения  от 24.02.2011 недействительным в ничтожности.

Определением арбитражного суда от 17.02.2014 в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «Город Томск»  в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска (далее Департамент), а в качестве  третьего лица,  не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

Решением арбитражного суда от 22.04.2014 (резолютивная часть объявлена 15.04.2014)  исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска (переименован в Департамент управления муниципальной собственностью) подал апелляционную жалобу,  в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что  в силу абз.6 п.15 ст. 3 Закона №137-ФЗ максимальный (предельный) срок действия договора аренды земельного участка для жилищного строительства не может превышать 5 лет. Договор аренды №ТО-21-18145 от 12.05.2009 был заключен в отношении  земельного участка, сформированного  путем раздела  ранее образованного  земельного участка, предоставленного для целей жилищного строительства на основании постановления мэра г. Томска  №556-з от 28.02.2007. Судом не дана правовая оценка  договору аренды земельного участка  №ТО-21-16739 от 28.02.2007, а также не  исследована возможность  получения разрешения  на строительство ЖСК «Строитель». Учитывая, что срок начала арендных отношений  следует исчислять  с 28.02.2007 договор аренды №ТО-21-18145 от 12.05.2009 прекратил свое действие 28.02.2012 в силу закона.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на  ее удовлетворении.

Представители ООО «СтройЗаказчик», ООО  «Технострой»  в судебном заседании возражали  против  удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителя третьего лица,  извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 22.04.2014, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

Материалами дела установлено, что 12.05.2009 между муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска (арендодатель) и ЖСК  «Строитель» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №ТО-21-18145 (л.д.7-11),  согласно которому арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: Томская область, г. Томск, ул. Высоцкого Владимира, 8д (бывший адрес: г. Томск, ул. Высоцкого), согласно кадастровому паспорту земельного участка, кадастровый номер 70:21:0100087:0425. Земельный участок предоставляется для строительства жилого комплекса. Площадь земельного участка составляет 10240 кв. м. Срок действия договора установлен с 13.02.2009 по 13.02.2011 (п.п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.1).

На основании акта приема - передачи от 12.05.2009 земельный участок был передан ЖСК «Строитель»  по (л.д. 20).

В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 10.06.2009 (л.д.13) права и обязанности по договору аренды от 12.05.2009 №ТО-21-18145 в полном объеме с 04.06.2009 переданы от ЖСК «Строитель» ООО «Технострой» (л.д.13). Земельный участок передан ООО «Технострой» по акту приему-передачи  от 10.06.2009 (л.д. 14).

Дополнительным соглашением №2  от 30.06.2011 срок действия договора аренды земельного участка продлен до 13.02.2013.

Соглашением о перемене сторон от 14.09.2011, подписанным истцом и ответчиками, произведена замена арендатора - ООО «Технострой» в договоре аренды №ТО-21-18146 от 12.05.2009  на ООО «Стройзаказчик»  (л.д. 15).

Полагая, что соглашение о перемене стороны в договоре аренды от 14.09.2011, является ничтожной сделкой, ООО «Стройзаказчик»  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.167, 168 ГК РФ, п.15 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», удовлетворил исковые требования, указав на ничтожность дополнительного соглашения №2  от 30.06.2011  о продлении срока действия договора аренды земельного участка, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 04.02.2014  по делу  №А67-6078/2013.

 В силу ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством либо земельным законодательством.

Согласно  с абз. 7 п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  договор аренды земельного участка, предоставленного в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства, прекращается в случае, если лицо, которому предоставлен земельный участок, или лицо, к которому перешли права и обязанности по такому договору, по истечении шести месяцев с даты заключения договора аренды не получило в установленном порядке разрешение на строительство.

Факт предоставления ЖСК «Строитель» земельного участка с кадастровым номером  70:21:0100087:0425  для строительства жилого комплекса подтверждается содержанием договора  аренды земельного участка №ТО-21-18145 от 12.05.2009.

В связи с тем, что ЖСК «Строитель»  разрешение на строительство не было получено в установленный срок (до 13.11.2009), суд первой инстанции правомерно признал  прекратившим свое действие договор аренды земельного участка от 12.05.2009 в силу прямого указания закона.

К тому же, данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 04.02.2014  по делу  №А67-6078/2013.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления срока действия договора аренды  дополнительное соглашение №2  к договору аренды  земельного участка, подписанное после прекращения его действия (30.06.2011),  противоречит требованиям гражданского законодательства, а подписанное на основании него  оспариваемое соглашение о перемене сторон от 14.09.2011 является ничтожным, в силу ст. 168 ГК РФ.

Ссылка подателя жалобы на существовавший ранее договор аренды земельного участка между муниципальным образованием «Город Томск»  и ЖСК «Строитель» №ТО-21-16739 от 28.02.2007, срок действия которого должен учитываться в совокупности с договором аренды земельного участка №ТО-21-18145 от 12.05.2009, для определения даты прекращения  договора с 28.02.2012, является несостоятельной.

Пунктом 1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Договор аренды земельного участка №ТО-21-18145 от 12.05.2009 не содержит условия о то, что его положения применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.

Более того,  исходя из п.2 ст.425, ст.433 ГК РФ  такое условие в договоре не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия.

Следовательно, срок аренды земельного участка по договору аренды земельного участка №ТО-21-18145 от 12.05.2009 не мог начинаться ранее даты его подписания.

Принимая во внимание изложенное выше,  апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно ч. ч. 1, 5 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.ст.271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 22.04.2014 по делу №А67-7846/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

                               И.И. Терехина

Судьи                                                                               

                              О.Б. Нагишева

                               О.Ю. Киреева