Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу n А45-2156/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело № А45-2156/2014

08 июля 2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Журавлевой В.А., Усаниной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е.В. с использованием средств аудиозаписи

при участии: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 20 апреля 2014 г. по делу № А45-2156/2014 (судья Е.И. Булахова)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КОРС-А» (ОГРН 1095402013046, ИНН 5402519148, 630091, г. Новосибирск, ул. Советская, 64, оф. 317)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ОГРН 1045402545836, ИНН 5406299278, 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, 28)

о признании недействительным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «КОРС-А» (далее – ООО «КОРС-А», общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление) о признании недействительным решения от 13.01.2014 № 01/290/2013-63 об отказе в государственной регистрации права собственности и об обязании провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества: газопровод высокого давления протяженностью 290 м по адресу: г. Новосибирск, ул. Сухарная.

Решением от 20.04.2014 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что отказ Управления в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости соответствует требованиям действующего законодательства.

Подробно доводы Управления изложены в апелляционной жалобе.

В представленном до начала судебного заседания отзыве общество просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное,  апелляционную жалобу Управления - без удовлетворения.

От заявителя представителем Тимошенко И.А. представленной доверенностью от 25.09.2013 полномочия не подтверждены, судом отказано в признании полномочий, представитель не допущен к участию в судебном заседании

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной  инстанции в порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части  1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.  

Как следует из материалов дела, ООО «КОРС-А» является собственником ряда объектов недвижимого имущества по адресу: улица Сухарная, 35, г. Новосибирск.

ООО «КОРС-А» получило указанные объекты недвижимого имущества в собственность на основании внесения в 2010 году в уставный капитал общества имущественного вклада вступившего в общество нового участника - закрытого акционерного общества «КОРС».

Имущественный вклад в виде движимого и недвижимого имущества, вносимый в уставный капитал, содержится в перечне имущества, передаваемого ЗАО «КОРС» в уставный капитал ООО «КОРС-А».

Среди переданных обществом «КОРС» в уставный капитал общества  «КОРС-А» объектов значится газопровод для котельной, инвентарный номер 14-1з, порядковый номер по списку в акте приема-передачи имущества № 1 - 6, в Перечне - 30.

Указанный объект ранее (в 1991 году) был получен ЗАО «КОРС» в порядке приватизации его правопредшественника - Арендного предприятия Новосибирского кожевенно-обувного комбината «Обь».

В отношении газопровода была проведена техническая инвентаризация и получен технический паспорт. В соответствии с проведенными обмерами по газопроводу определена его протяженность - 290 м. Объект получил наименование – газопровод высокого давления, в технической документации также отражено местоположение объекта - Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Сухарная.

В связи с ликвидацией ЗАО «КОРС» как юридическое лицо прекратило свою деятельность, о чем 29.05.2013 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.11.2013 по делу № А45-17930/2013, представленному на регистрацию в Управление, установлен факт, имеющий юридическое значение: идентичность объекта - газопровод высокого давления, протяженностью 290 м, местоположением город Новосибирск, ул. Сухарная, объекту - газопровод для котельной, инвентарный номер 14-1з, указанному в перечне имущества, передаваемому ЗАО «КОРС» в уставный капитал ООО «КОРС-А», акте приема-передачи имущества № 1 от 14.09.2010, акте оценки стоимости производственных основных средств по Арендному предприятию Новосибирскому кожевенно-обувному комбинату, утвержденному Председателем Областного комитета по управлению государственным имуществом 27.12.1991.

Общество обратилось в Управление за регистрацией права собственности на недвижимое имущество - газопровод высокого давления, протяженностью 290 м., по адресу г. Новосибирск, ул. Сухарная.

Решением Управления от 13.01.2014 № 01/290/2013-63 обществу отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Причиной для отказа послужило, в том числе, непредставление правообладателем заявления и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введение в действие Закона № 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества.

Общество, полагая, что отказ Управления, противоречит действующему законодательству и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что у регистрирующего органа отсутствовали основания, предусмотренные статьей 20 Закона № 122-ФЗ для отказа в государственной регистрации права, в связи с чем, решение Управления от 13.01.2014 № 01/290/2013-63 противоречит положениям Закона № 122-ФЗ и нарушает права заявителя.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции суде апелляционной инстанции исходит из следующих норм права и материалов дела.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ  основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, проводится проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав документов.

В силу пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие данного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В рассматриваемом случае причиной отказа в государственной регистрации права собственности послужило непредставление заявителем заявления ЗАО «КОРС» о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости; отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ЗАО «КОРС» на вышеуказанный объект недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума от 29.04.2010 № 10/22), акционерное общество, созданное в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Вместе с тем, Законом № 122-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 8, пункту 1 статьи 131, пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности приобретателя недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и возникает с момента ее проведения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены в статье 17 Закона № 122-ФЗ. К ним, в частности, относятся договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон договора (пункт 1 статьи 16 Закона № 122-ФЗ).

Согласно