Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А03-20294/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

связи, послужило то, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (л.д. 50-51).

Иных доказательств извещения Шавровой Н. В. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в материалы дела не представлено.

В силу пункта 331 Порядка вручения телеграмм, утвержденного Приказом Министерства информационных технологий и связи в Российской Федерации от 11.09.2007 № 108 (далее – Порядок вручения телеграмм), телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (жительства), вручаются лично адресату или (в его отсутствие) совершеннолетнему члену семьи.

Таким образом, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении  ИП Шаврова Н. В. надлежащим образом не извещена.

При этом арбитражный апелляционный суд учитывает, что на дату составления протокола об административном правонарушении административной комиссии было известно о неполучении предпринимателем уведомления о дате и времени составления протокола.

Вместе с тем административной комиссией не предпринято попыток к повторному уведомлению, отложению даты составления протокола с целью соблюдения предусмотренных КоАП РФ прав предпринимателя.

Также из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено в отсутствие ИП Шавровой Н.В., ее представителя, при отсутствии доказательств ее уведомления о времени и месте рассмотрения административного дела.

Почтовый конверт с определением о назначении времени и места рассмотрения дела возвращен отправителю по причине истечения срока хранения.

Согласно пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 (далее – Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 35 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Неполученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В настоящем случае порядок вручения почтовых отправлений не соблюден; сведений о надлежащем извещении ИП Шавровой Н. В. о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении  не имеется.

При этом до начала рассмотрения дела административной комиссии стало известно о неполучении предпринимателем уведомления о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако каких-либо действий для уведомления предпринимателя предпринято н было.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о лишении предпринимателя предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав.

В силу части 2 статьи 211 АПК РФ и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 указанные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Приводимые административным органом в апелляционной жалобе доводы относительно надлежащего уведомления ИП Шавровой Н. В. о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении не опровергают  установленные по делу фактические обстоятельства и выводы суда в указанной части.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные предпринимателя требования.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь  статьей 156, пунктом 1   статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение   Арбитражного    суда   Алтайского края от 23 июня 2014 года по делу

№ А03-20294/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Председательствующий                                                        М.Х.  Музыкантова

                                        Судьи :                                                               А.Л.  Полосин

О.А.  Скачкова