Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 по делу n А67-213/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

трубопроводами и другими линейными объектами, торфоразработкой, усадьбами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции и другие земли.

Следовательно, то обстоятельство, что квартал 506 выдела 41,42 Охтеурского участкового лесничества ТО – Нижневартовское лесничество является болотом, не исключает того, что данный участок относится к землям лесного фонда.

Наличие произрастающих деревьев на участке не является единственным критерием определения понятия «лес».

Согласно выписке из государственного лесного реестра ХМАО – Югры ТО – Нижневартовское лесничество от 25.12.2013 № 86/007/13/182 (л.д. 25-26 том 1), квартал 506 Охтеурского лесничества ТО – Нижневартовское лесничество представляет собой лесной участок с категорией защитности – эксплуатируемые леса, состав выдела – 41 – сосна и береза, выдел 42 – болото.

С учетом изложенного, болото, в которое произошло попадание нефтесодержащей жидкости в результате некатегорийного отказа нефтепровода, расположенных в выделах 41, 42 квартала 421 Охтеурского участкового лесничества ТО – Нижневартовское лесничество, относится к землям лесного фонда.

Частью 2 статьи 100 Лесного кодекса РФ установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При  таких обстоятельствах, суд первой инстанций, установив, что повреждение почвы произошло на землях лесного фонда, признал правомерным использование Службой при определении размера причиненного ущерба Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273.

В соответствии с пунктом 5 Приложения N 4 Методики N 273 размер ущерба при лесонарушении в виде порчи почв рассчитывается как кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр испорченной почвы).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Все лесничества и лесопарки Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры согласно таблице 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 входят в состав Тюменского лесотаксового района, для которого наибольшая ставка платы за 1 плотный куб. м в отношении основной лесообразующей породы (сосна), установлен в размере 120,96 руб. При расчете была учтена площадь загрязнения 3 848 кв.м, коэффициент применения согласно пункту 1 статьи 3 Федеральному закону от 30.11.2011 № 371-ФЗ – 1,3, коэффициент кратности согласно пункту 5 приложения № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 – 4, поправочный коэффициент в отношении нарушения лесного законодательства, совершенного в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий).

Расчет ущерба, причиненного лесному фонду, судом апелляционной инстанции проверен и признается правильным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Довод ответчика о том, что в акте обследования от 10.07.2012 года отсутствуют сведения о том, что в ходе обследования проводились какие-либо измерения (замеры) площади загрязненного земельного участка, а также отсутствует указание на применение кем-либо из указанных членов обследования каких-либо предназначенных для определения и фиксации из местности границ земельных участков специальных геодезических приборов (средств измерений), судом первой инстанции обоснованно отклонен исходя из следующего.

Из акта обследования от 10.07.2012г. № 02-554/Л следует, что в результате проведенного обследования земель лесного фонда, в квартале 506 выделы 41, 42 Охтеурского участкового лесничества - ТО Нижневартовское лесничество выявлен факт загрязнения лесного фонда нефтесодержащей жидкостью. При помощи спутникового навигатора GPS (GARMIN GPSmap 62s), государственным инспектором зафиксированы координаты границ участка лесного фонда, подвергшегося нефтезагрязнению.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

Согласно части 2 указанной статьи земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. В отношении лесничеств и лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

В статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются Лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 516 утверждена Лесоустроительная инструкция.

Согласно указанной Инструкции установлен порядок проведения лесоустройства на землях лесного фонда и землях поселений, на которых расположены городские леса, а также на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Проектирование лесничеств и лесопарков осуществляется в целях установления количества лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ.

В ходе проектирования осуществляется деление территорий лесничеств и лесопарков на лесные кварталы.

При проектировании лесничеств и лесопарков составляются ведомости и схемы проектируемого деления лесов на лесничества и лесопарки, а территорий лесничеств и лесопарков - на лесные кварталы с указанием номеров лесных кварталов.

Лесоустроительной организацией в лесном фонде Нижневартовского лесничества является Федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект".

Основой лесоучетных работ является информация о состоянии, количестве и основой лесоучетных работ является информация о состоянии, количестве и качестве лесных участков. Эта информация обрабатывается и объединяется в базы данных. На базе филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" разработан информационно-программный комплекс ЛесГИС, который позволяет получать актуальные данные о состоянии лесного фонда, как в картографическом изображении, так и в части таксационной информации. Программа предназначена для упрощения и ускорения работ, связанных с планированием лесохозяйственной деятельности.

Так, истец при проведении обследования, используя спутниковый навигатор GPS (GARMIN GPSmap 62s), зафиксировал координаты границ участка лесного фонда, подвергшегося нефтезагрязнению, путем обхода периметра нефтезагрязнения и формирования так называемого трека, который в свою очередь был автоматически сохранен в памяти навигатора в формате «GDB». В последующем, при помощи ПК ЛесГИС, трек был отражен в материалах лесоустройства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно указал, что спутниковый навигатор GPS (GARMIN GPSmap 62s) истцом использовался не в целях проведения измерений, а в целях фиксации координат границ участка лесного фонда, подвергшегося нефтезагрязнению.

Кроме того, возражения ответчика относительно площади нефтезагрязненного земельного участка документально не подтверждены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы о проведении Обществом мероприятий по добровольному возмещению причиненного окружающей среде вреда (технических этап рекультивации) отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном понимании норм права.

Исходя из толкования положений статей 77, 78 Федерального закона N 7-ФЗ, возмещение вреда осуществляется не только с учетом материального, но и экологического вреда, причиненного природной среде. Фактические затраты, направленные на восстановление нарушенного состояния природного объекта, не являются полным возмещением вреда. При этом, как указывалось выше пунктом 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации прямо установлена обязанность нарушителя устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд первой инстанции исходя из доказанности факта лесонарушения, правильности расчета ущерба, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Службой требований в полном объеме.

Ссылка подателя жалобы на судебную практику, отклоняется апелляционным судом, поскольку обстоятельства, установленные приведенными судебными актами, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, приняты в отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела. Судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Новых обстоятельств, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, при рассмотрении дела в апелляционном суде не возникло.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, изложенных в судебном акте, а выражают несогласие с ним, в связи с чем, не могут служить основаниями к отмене обжалуемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции статьи 8 АПК РФ и самостоятельном изменении судом предмета исковых требований также отклоняются судом апелляционной инстанции.

Доказательств умаления прав Общества, подтверждающих преимущественное положение истца при рассмотрении настоящего спора, материалы дела не содержат.

Как следует из искового заявления (л.д. 3 - 11 том 1) истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения земельного законодательства в размере 6 289 920 рублей.

То есть предмет иска (материально-правовое требование истца к ответчику) по настоящему делу является, причиненный вред лесу, который включает в себя вред землям лесного фонда, к которым отнесены лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и документов дела судом первой инстанции и апеллянтом, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, так как выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства РФ.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Томской области от 29 апреля 2014 года по делу №А67-213/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Томскнефть" Восточной Нефтяной Компании – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.        

            Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                     М.Ю. Кайгородова

Судьи                                                                                   В.М. Сухотина

Т.Е. Стасюк