Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2014 по делу n А03-8631/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

                                   

               СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело №А03-8631/2014

29 августа 2014 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Усаниной Н.А.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М.  без использования средств аудиозаписи  

от заявителя:  без участия (заявление о рассмотрении в отсутствие)

от заинтересованного лица: без участия    

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.07.2014г.

по делу №А03-8631/2014, рассмотренному в порядке упрощенного производства  (судья Тэрри Р.В.)

по заявлению по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края,

г.Бийск (ИНН 2204015619, ОГРН 1032201653440)

к Администрации Большеугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края, с.Большеугренево (ИНН 2234003628, ОГРН 1022201947228)

о взыскании 83 996 руб. 94 коп.

                                         У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края, г.Бийск (далее - УПФР, заявитель) обратилось в арбитражный суд Алтайского края  с заявлением к Администрации Большеугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края (далее - Администрация)  о  взыскании 83 996 руб. 94 коп., из них: 62 800 руб. 83 коп. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2013г. (57 037 руб. 73 коп. - на страховую часть, 5 763 руб. 10 коп. - на накопительную часть), 858 руб. 22 коп. пени (775 руб. 40 коп. - на страховую часть, 82 руб. 82 коп. - на накопительную часть); 14 558 руб. 37 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2013г., 198 руб. 95 коп. пени; 4 698 руб. 36 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012г., первый квартал 2013г., полугодие 2013г., девять месяцев 2013г. (4 248 руб. 46 коп. - на страховую часть, 449 руб. 90 коп. - на накопительную часть); 831 руб. 33 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2012г., первый квартал 2013г., полугодие 2013г., девять месяцев 2013г.; 50 руб. 88 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 2011г.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Алтайского края в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Алтайского края  от 10.07.2014г.  заявленные  требования удовлетворены в части, с Администрации Большеугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края, с.Большеугренево  в доход соответствующих бюджетов взыскано 82 253 руб. 09 коп., из них: 62 800 руб. 83 коп. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2013г. (57 037 руб. 73 коп. - на страховую часть, 5 763 руб. 10 коп. - на накопительную часть), 858 руб. 22 коп. пени по ним (775 руб. 40 коп. - на страховую часть, 82 руб. 82 коп. - на накопительную часть); 14 558 руб. 37 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2013г., 198 руб. 95 коп. пени по ним; 3 178 руб. 35 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012г., первый квартал 2013г., полугодие 2013г. (2 816 руб. 21 коп. - на страховую часть, 362 руб. 14 коп. - на накопительную часть); 607 руб. 49 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2012г., первый квартал 2013г., полугодие 2013г.; 50 руб. 88 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 2011г. , в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись  с принятым  судебным актом, в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени за 9 месяцев 2013г. в  сумме 1743, 85 руб., УПФР в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, не приостановления  производства по делу в порядке статьи 143 АПК РФ,  и не перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, просит решение суда в указанной части отменить  и принять по делу новый судебный акт.

Администрация отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим  образом, извещенных лиц, участвующих в деле по имеющимся  доказательствам.

В соответствии со статьей 272.1 АПК РФ, пунктов 26, 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012  №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», судом апелляционной инстанции,  апелляционная жалоба УПФР  рассмотрена в порядке упрощенного производства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статей 268 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением  послужило наличие у  Администрации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и  медицинское страхование за 2013г.  

За просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование заявителем в соответствии со статьей 25 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ начислена пеня за каждый календарный день в сумме 6 637 руб. 74 коп. из них:

- 858 руб. 22 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013г. (775 руб. 40 коп. - на страховую часть, 82 руб. 82 коп. - на накопительную часть) за период с 16.11.2013г. по 04.02.2014г.;

- 198 руб. 95 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2013г. за период с 16.11.2013г. по 04.02.2014г.;

- 4 698 руб. 36 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012г., первый квартал 2013г., полугодие 2013г., девять месяцев 2013г. (4 248 руб. 46 коп. - на страховую часть, 449 руб. 90 коп. - на накопительную часть) за период с 30.10.2013г. по 04.02.2014г. (задолженность по страховым взносам взыскана решениями суда по делам А03-11083/2013 от 26.08.2013г., А03-17594/2013 от 05.12.2013г., А03-21764/2013 от 17.01.2014г.);

- 831 руб. 33 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2012г., первый квартал 2013г., полугодие 2013г., девять месяцев 2013г. за период с 30.10.2013г. по 04.02.2014г. (задолженность по страховым взносам взыскана решениями суда по делам А03-11083/2013 от 26.08.2013г., А03-17594/2013 от 05.12.2013г., А03-21764/2013 от 17.01.2014г.);

- 50 руб. 88 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 2011г. за период с 30.10.2013г. по 04.02.2014г. (задолженность по страховым взносам взыскана решением суда по делу А03-14353/2012 от 24.10.2012г.).

Требование №03201840028014 от 04.02.2014г. о добровольной уплате страховых взносов и пени в срок до 25.02.2014г. Администрацией не исполнено.

Удовлетворяя заявленные УПФР требования в части взыскания  недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013г. в сумме  62 800 руб. 83 коп., пени за несвоевременную уплату  страховых взносов в сумме 19 452, 26 руб., суд первой инстанции правомерно  руководствовался  положениями статей 213, 215 АПК РФ, статей 1, 10, 15, 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно статье 25 Закона №212-ФЗ обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом №212-ФЗ сроки.

Поскольку в силу части 7 статьи 25 Закона №212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме, требование о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за девять месяцев 2013г., которая не уплачена и не взыскана в установленном Законом №212-ФЗ порядке, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных УПФР требований в части взыскания пени в сумме 1 743, 85 руб.

Доводы УПФР о допущении  судом нарушения норм процессуального права, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Рассмотрение заявления о взыскании с Администрации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2013г. в рамках дела №АА03-8146/2014 не является безусловным основанием в силу статьи 143 АПК РФ для обязательного приостановления производства по настоящему делу, поскольку УПФР по настоящему делу заявлено о взыскании пени без представления  доказательств уплаты  страховых взносов за 9 месяцев 2013г.

Из материалов дела не усматривается возражений заявителя  относительно  рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Ссылаясь в апелляционной жалобе на необходимость суда перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, УПФР  не указало оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства; судом первой инстанции при рассмотрении дела таких оснований не установлено, в связи с чем, дело было рассмотрено по правилам пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 АПК РФ, судом апелляционной  инстанции также не установлены.

Принимая во внимание, что у суда первой инстанции имелись основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, то в силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба по такому делу подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Кроме того, заявитель в апелляционной жалобе не приводит доводов о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства, которые подлежали рассмотрению апелляционным судом по существу, и в случае их признания обоснованными, суд апелляционной инстанции применительно к части 6.1 статьи 268 АПК РФ должен перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции (пункт 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства»).

Таким образом, УПФР не представило в обоснование своих доводов соответствующих доказательств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), и такие основания не установлены судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, принятый по делу судебный акт в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269,  статьями  271, 272.1 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

                                         П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 10 июля 2014 года по делу №А03-8631/2014 рассмотренному в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                  Н.А.Усанина